(聲明:刊用中國《新聞周刊》稿件務經書面授權并注明摘自中國新聞社中國《新聞周刊》。)
南亞是中國的后院,其安全與穩定對中國有著直接的影響,因此保持戰略平衡是中國目前在這一地區外交事務中的重中之重
文/馮亦斐
10月21日,中國和巴基斯坦海軍在東海海岸的長江口水域舉行代號為“海豚0310”的聯合搜救軍演,人民解放軍海軍東海艦隊前線戰艦、水上飛機和艦載直升機,巴基斯坦海軍兩艘戰艦和700名官兵是這次演習的骨干力量。演習內容涉及了消防、海上搜救、通信、反恐、聯合編隊等項目。
此次軍演是自1949年新中國成立以來,中國海軍首次與外國海軍舉行的聯合軍事演習。而在本月初,美國和印度剛剛在印度南部科欽附近的馬拉巴爾海岸舉行了兩國有史以來最大規模的海軍聯合演習。
這兩次先后由南亞次大陸兩個關系最敏感的國家和在此地區有著舉足輕重影響力的兩個大國之間搭配推出的軍演,備受世人矚目,南亞地區的均勢博弈又一次成為各方談論的焦點。
中國:印巴之間平行發展
有西方媒體稱,此次中巴軍演是針對此前印美大規模軍演的直接反應。對此,中國社會科學院亞太所所長、南亞問題專家孫士海在接受中國《新聞周刊》記者采訪時說:“中巴軍演絕不是針對另外的國家,主要還是中巴雙邊關系進一步發展的表現!
近年來,印美不斷加強其戰略軍事伙伴關系,軍事合作不斷升溫,陸、海、空三軍都先后進行了數次聯合軍事演習。雖然兩國表示,在軍事上的“親密接觸”是因為共同面臨國際恐怖主義威脅而需要不斷加強戰略協調。但如此頻繁的聯合軍演勢必將打破南亞地區的戰略平衡,并有可能加速這一地區的軍備競賽。
“我不認為中巴軍演是對印美軍演的一個直接反應,”美國對外關系委員會亞洲中心高級研究員、亞洲安全問題專家亞當·賽格爾(Adam Segal)對中國《新聞周刊》記者說,“但是很顯然,中國已經意識到了印美的迅速靠近,并開始積極采取行動!
南亞是中國的后院,有著兩個擁有核武器、并經常會劍拔弩張的國家,其安全與穩定對中國有著直接的影響,因此保持戰略平衡是中國目前在這一地區外交事務中的重中之重。對于印巴,“中國采取平行發展的策略,”孫士海說,“不能讓(中國)和一個國家的關系影響到和另外一個國家的關系!倍鴮τ谟∶赖慕咏,他認為,中國應該積極“對應”,而非“對抗”。
中國深知這一點。在把自己的“第一次”給了伊斯蘭堡之后,中國將乘勢繼續推進與這個“全天候盟友”的關系。巴總統穆沙拉夫將在出席博鰲亞洲論壇會議后對中國進行國事訪問。這次訪問是穆沙拉夫與中國新一屆領導人的首次接觸。
而對于德里,中國也將借印度總統瓦杰帕伊訪問中國之后兩國關系發展的良性勢頭,進一步發展中印兩國在軍事上的合作。
印度:中國美國都很重要
中巴軍演很“正常”,不過“中印軍演將會是中印關系的一個標志性轉折點!庇《鹊吕锎髮W中國研究所中國問題專家莫漢提(Mohanty)告訴本刊記者,雖然印巴之間有很深的問題,但是“中巴之間親密的關系,并不意味著中印之間就不可能發展這樣的關系!
印度國防部長費爾南德斯10月8日在接受《印度斯坦時報》記者采訪時公開表示,中印的軍事關系正在加強,“現在是跟中國舉行聯合軍事演習的時候了”。
美國約翰霍普金斯大學SAIS中國研究系主任、資深中國問題專家大衛·蘭普頓(David Lampton)也認為中印關系已經有了很大的改善。他向本刊記者表示,中印能進一步在更廣泛的領域內加強合作,這其中也包括雙邊軍事合作。
作為南亞次大陸的政治、軍事和經濟大國,印度素懷大國之志。早在獨立前,尼赫魯就在其所著《印度的發現》中寫道:“印度以它現在所處的地位,是不能在世界上扮演二流角色的,要么做一個有聲有色的大國,要么銷聲匿跡!蹦岷蒸數倪@一思想成了印度獨立后爭當世界大國的國家戰略基礎。當前,具有濃厚印度教色彩的印度人民黨政府追求大國和強國地位的心態更顯迫切。這從印美的迅速接近可見一斑。
但由印度國內鷹派人士提出的以美印等為核心的“亞洲版北約”的主張,雖然受到美國政府鷹派人士的積極呼應。卻被莫漢提認為,“是一個非常負面的發展(方向)!”據他介紹,印度國內一些主要政治團體和黨派以及許多學者都反對這一主張,因為,“現在大家都希望交越多的朋友越好。”“這會讓我們很安全。”
美國:“一夫一妻”還是“自由戀愛”
對于被美國排除在“亞洲版北約”計劃之外的兩個國家之間的軍演,“所有的周邊和相關國家都會密切關注的,當然,也包括美國。”蘭普頓說,“這(軍演)其中會有些深意的!辈贿^他認為,如果中巴確實是從兩國在反恐領域內合作的角度進行軍演的話,那應該能在一定程度上打消美國的疑慮。
然而對于美國來說,充分地信任中國,似乎與它在南亞的戰略不符。美國對于南亞“一超多弱”的情況了然在胸,因此給予印度比較優越的“外交氣候”。從2000年克林頓訪問印度以來,在美印建立“持久的、政治上有成果的新型伙伴關系”的牽引下,南亞的戰略格局繼續向印度傾斜。再加上眼下的“亞洲版北約”計劃,這些都表明美國企圖通過利用印度在南亞的戰略地位,制衡中國。
但是最近中巴與中印之間“親近”的跡象與事實——這是它很難阻擋的——肯定會在美國的心里激起漣漪。在中巴、中印都“親密接觸”的情況下,如何擺脫自己的“一夫一妻”情結,承認南亞各國與中國“戀愛”的自由,尋找自己在這場“四角戀愛”中的正確位置,將成為美國的“南亞問題”。
(來源:中國《新聞周刊》2003年第40期)