日本本屆大選又有150名“世襲”候選人參選，其中四人中便有三人是自民黨人。世襲候選人所以特別受人關(guān)注，一是政治專業(yè)化，二是政治壟斷化。
世襲候選人特別多，不是這次才出現(xiàn)的特殊現(xiàn)象。解散前的眾議院，就有40%的自民黨人是世襲議員。現(xiàn)在的黨和政府最高領(lǐng)導(dǎo)人之中，從首相兼黨總裁的小泉純一郎，到黨干事長(zhǎng)安倍晉三、內(nèi)閣官房長(zhǎng)官福田康夫、總務(wù)相麻生太郎、財(cái)務(wù)相谷垣禎一、國(guó)土交通相石原伸晃等等，就是世襲的“二世”或“三世”(第二或第三代)，可見(jiàn)世襲現(xiàn)象的恒常化。
因此有人說(shuō)，自民黨是個(gè)“世襲黨”。
自民黨如此，其他政黨又如何呢？最大反對(duì)黨的民主黨，這次也有25名候選人是出身政治世家。現(xiàn)役民主黨議員之中，也有一批人是世襲議員。而且認(rèn)真調(diào)查，民主黨的世襲議員，絕大部分還是來(lái)自自民黨的跳槽人士。因此，自民黨不僅是“世襲黨”，還是世襲政治的發(fā)源地。
政壇像是幾家人的天下
剛并入民主黨的自由黨，其前黨魁小澤一郎就是世襲“二世”。他父親小澤佐重喜曾經(jīng)是吉田茂內(nèi)閣的運(yùn)輸和建設(shè)大臣，而小澤一郎也曾經(jīng)在自民黨內(nèi)呼風(fēng)喚雨，當(dāng)過(guò)黨干事長(zhǎng)。
民主黨前任黨魁鳩山由紀(jì)夫更是世襲“四世”。他父親鳩山威一郎是自民黨福田內(nèi)閣的外相；祖父鳩山一郎更是自民黨創(chuàng)始人之一，曾三次組閣當(dāng)首相的響當(dāng)當(dāng)人物；曾祖父鳩山和夫更在戰(zhàn)前當(dāng)過(guò)眾議院議長(zhǎng)。
鳩山家族四代從政，就累積了巨額的財(cái)富、顯赫的名聲，還有稠密的人脈。民主黨建黨之初，財(cái)政拮據(jù)，鳩山由紀(jì)夫個(gè)人出手就是2億加17億日元，讓他被推舉為黨代表之一。鳩山由紀(jì)夫兄弟繼承的資產(chǎn)，據(jù)說(shuō)是80億日元。其弟鳩山邦夫從政更早，目前還逗留在自民黨內(nèi)，擔(dān)任過(guò)自民黨政府的文部和勞動(dòng)大臣。
首相小泉純一郎本身也是一個(gè)典型的世襲政治家。祖父小泉又次郎，從1908年起連任12次眾議院議員，曾任遞信大臣、眾議院議長(zhǎng)。父親小泉純也，從1937年起擔(dān)任眾議院議員，戰(zhàn)后還擔(dān)任池田內(nèi)閣和佐藤內(nèi)閣的防衛(wèi)廳長(zhǎng)官。
單看他們的姓氏，比如小泉純一郎、福田康夫、橋本龍?zhí)伞脖稌x三、中川昭一、河野洋平、鳩山由紀(jì)夫、田中真紀(jì)子等等，會(huì)產(chǎn)生一種錯(cuò)覺(jué)，以為日本政壇中樞其實(shí)是這些政治世家的天下。
家族門第觀念根深蒂固
日本政壇出現(xiàn)如此嚴(yán)重的“世襲”現(xiàn)象，其實(shí)有其歷史背景和現(xiàn)實(shí)原因。或者說(shuō)，它是日本政治風(fēng)土產(chǎn)生的特殊產(chǎn)物，日本的政治特色之一。
首先，強(qiáng)烈的家族觀念，依然是日本的社會(huì)關(guān)系基礎(chǔ)。長(zhǎng)子繼承，門第觀念，日本這些傳統(tǒng)思想，在現(xiàn)代社會(huì)依然有其強(qiáng)大的生命力。搞政治對(duì)這些人來(lái)說(shuō)，以其說(shuō)是要實(shí)現(xiàn)某種政治理念、對(duì)國(guó)家社會(huì)作出一定奉獻(xiàn)，毋寧說(shuō)是把它當(dāng)成一種職業(yè)、一種事業(yè)更為準(zhǔn)確。換言之，政治再也不是什么抽象的事物，而是具體的一個(gè)行業(yè)。
此外，搞政治事業(yè)到底不同于經(jīng)營(yíng)一般生意，必須有人脈、錢脈，還必須有一定的經(jīng)驗(yàn)，因此世襲最常見(jiàn)的形態(tài)是，先讓子女擔(dān)任自己的秘書(shū)，讓他們熟悉自己的地盤、開(kāi)闊眼界，從而累積起政治生活經(jīng)驗(yàn)。
世襲議員即使有搞政治的父親、兄弟，或前輩，他還需要有當(dāng)政治家秘書(shū)的經(jīng)驗(yàn)。政治秘書(shū)可以是受薪的國(guó)家雇員，也可以是私人使用的雇員，因此，這個(gè)行業(yè)也可以超越血緣關(guān)系，有著極大的發(fā)展空間。
小泉純一郎從政之初，雖然有父親的遺蔭，也有固定的地盤，卻因?yàn)槠涓杆赖猛蝗唬顾仨毚掖覐挠?guó)趕回來(lái)繼承，缺乏黨政治秘書(shū)的階段，結(jié)果第一次參選竟敗下陣來(lái)。后來(lái)，有幸自民黨大老福田赳夫拉他一把，讓他當(dāng)自己的秘書(shū)，悉心栽培，三年后終于如愿以償。小泉從此跟福田派、安倍派、森派結(jié)下不解之緣。
小泉的恩師福田赳夫，繼承的是岸信介的政治財(cái)產(chǎn)——岸派。福田報(bào)恩栽培岸信介的女婿安倍晉太郎，甚至后來(lái)把福田派托付安倍。安倍又提拔小泉，照顧福田康夫。現(xiàn)在小泉把內(nèi)閣秘書(shū)長(zhǎng)職位交給福田康夫，又委派年輕的安倍晉三當(dāng)黨干事長(zhǎng)，互相栽培，互相照顧，這就是日本的世襲政治、派閥政治。
進(jìn)入政壇三件神器
日本的選舉制度和選區(qū)規(guī)劃，也有利于世襲政治的發(fā)展。過(guò)去，日本實(shí)施中型選舉區(qū)制，現(xiàn)在是小選區(qū)制，加上穩(wěn)定選區(qū)劃分，這讓傳統(tǒng)政客可以在地方上長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)其勢(shì)力范圍，將地方黨支部變成其個(gè)人的后援會(huì)。
田中角榮當(dāng)首相期間，他利用國(guó)庫(kù)為地方大興土木，甚至修建鐵路新干線從東京直通其偏遠(yuǎn)的家鄉(xiāng)，鄉(xiāng)民不僅感恩，還變家鄉(xiāng)為鐵票區(qū)。即使田中因洛希特飛機(jī)貪污案首相被罷黜，中風(fēng)又不能動(dòng)彈，直到病逝他都牢固控制選區(qū)。不僅如此，其女兒田中真紀(jì)子還不費(fèi)吹灰之力繼承了這份豐厚的政治資產(chǎn)。
日本有個(gè)經(jīng)典說(shuō)法，是要成功進(jìn)入政壇，必須要擁有三件“神器”。它是“地盤”(jiban)、“招牌”(看板kanban)、“皮包”(kaban)。世襲政治基本就提供了“三ban”的全部。
地盤、招牌、皮包既然是現(xiàn)成的，要“繼承父業(yè)”當(dāng)然是易如反掌。不過(guò)，世襲議員不懂平民百姓的生活，思想自然偏向保守，而世襲又堵塞了有抱負(fù)者的進(jìn)入，而使政界變得空氣極不流通，這些都是今日日本故步自封的根源。政治變質(zhì)成為發(fā)財(cái)?shù)穆殬I(yè)，也就難怪要貪污舞弊橫行，政治方向不明了。
來(lái)源：新加坡《聯(lián)合早報(bào)》 作者：黃彬華
