中新社北京十一月十九日電(記者趙勝玉)中國國土資源部黨組成員、辦公廳主任王世元今天在此間舉行的新聞發(fā)布會上說，中國將堅決制止盲目圈占土地特別是圈占破壞優(yōu)質良田的行為。

　　目前中國耕地流失比較嚴重。據(jù)統(tǒng)計，一九九六年中國共有耕地十九點五億畝，二00二年減少到十八點八九億畝。國土資源部耕地保護司司長潘明才介紹說，耕地減少主要是建設用地、退耕、農業(yè)調整和災毀等因素造成的。

　　王世元說，要嚴格執(zhí)行基本農田保護制度。一是不準除法律規(guī)定的國家重點建設項目之外的非農建設占用基本農田；二是不準以退耕還林為名，將平原(平壩)地區(qū)耕作條件良好的基本農田納入退耕范圍,違反土地利用總體規(guī)劃隨意減少基本農田面積；三是不準占用基本農田進行植樹造林，發(fā)展林果業(yè)；四是不準以農業(yè)結構調整為名，在基本農田內挖塘養(yǎng)魚和進行畜禽養(yǎng)殖，以及其他嚴重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動；五是不準占用基本農田進行綠色通道和綠化隔離帶設。

　　王世元說，從嚴控制規(guī)劃修改和調整。除國務院和省級人民政府確定的重點基礎設施項目外，各地不得擅自調整規(guī)劃，減少基本農田保護面積，改變基本農田區(qū)位，占用基本農田。嚴禁擅自修改和調整規(guī)劃；嚴禁違規(guī)擴大城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模；嚴禁擅自設立各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))和擴大開發(fā)區(qū)(園區(qū))建設用地規(guī)模。

　　王世元說，要將各類開發(fā)區(qū)違反土地利用總體規(guī)劃用地的行為，作為治理整頓和執(zhí)法監(jiān)察的重點。各地要在進行認真整改的基礎上，對被撤銷停辦的開發(fā)區(qū)(園區(qū))，堅決依法收回并及時處置其所占用的土地；對應該核減面積的開發(fā)區(qū)，要堅決核減面積；對整改后確需要保留的開發(fā)區(qū)(園區(qū))用地，要嚴格審核，從嚴控制用地規(guī)模。對開發(fā)區(qū)(園區(qū))違反土地利用總體規(guī)劃圈占、圈而未用的土地，要限期復耕或者恢復原用途；對已經(jīng)開發(fā)建設而不能復耕或恢復原用途的，從所在區(qū)域土地利用總體規(guī)劃剩余建設用地指標中核減違反土地利用總體規(guī)劃占用的建設用地指標。對經(jīng)國務院批準或省級人民政府批準并報國務院備案的開發(fā)區(qū)，各地要按照土地利用總體規(guī)劃等進行認真對照檢查，對其超過規(guī)劃建設用地規(guī)模和范圍的開發(fā)用地，依法進行處理。對開發(fā)區(qū)(園區(qū))已經(jīng)依法批準但由于建設條件、項目資金不落實等尚未開發(fā)建設的，要抓緊依法收回土地。