中新社北京十一月二十日電(記者尹丹丹)中國政府將對實施近十年的現行國家普查制度加以調整,并于明年開展第一次全國經濟普查。
中國國家統計局局長李德水今天于此間發布了上述信息。
他說,經濟普查的對象是在中國境內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體工商戶。普查主要內容包括單位標志、從業人員、財務收支、資產狀況,以及企業的主要生產經營活動和生產能力,主要原材料和能源消耗及科技開發的投入狀況等。標準時點為二OO四年十二月三十一日,時期資料為二OO四年度。
此次普查是中國對已實行近十年的周期性普查制度調整的結果。
據李德水介紹,新中國成立以來先后進行了十二次全國性普查,但直到一九九四年后才建立周期性普查制度。據此制度,人口普查、第三產業普查、工業普查、農業普查每十年各進行一次,分別在逢零、三、五、七的年份實施;基本單位普查每十年進行兩次,在逢一、六的年份實施。
盡管發揮了積極作用,但該制度已日益暴露出一些問題,如:普查項目設置過多,基層負擔重;各項普查的時間較分散,無法提供同一時期并具有內在聯系的可比性數據,與國家編制中長期規劃的時間也不銜接;涵蓋面不全,沒有包括屬于重要支柱產業的建筑業,難以全面反映國民經濟的整體狀況。
明年的普查是把工業、第三產業、基本單位三項普查合在一起,再加上建筑業普查內容,統稱為經濟普查,每五年進行一次。李強調,經濟普查的覆蓋面更全、數據更新更快,且與國家編制五年計劃的銜接更加緊密,資料的可比性、可用性將會得到明顯提高;與國際上通行的作法也更趨吻合。完