中新網(wǎng)11月21日電 美國商務(wù)部18日宣布，對來自中國的針織布、胸罩和袍服實(shí)施進(jìn)口配額限制。理由是中國這幾種紡織品對美國出口激增。此舉引發(fā)中美貿(mào)易糾紛逐步升級。
著名世界貿(mào)易組織(WTO)研究專家、中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國世界貿(mào)易組織研究院院長張漢林教授在接受中國華藝廣播公司采訪時(shí)指出，中國紡織服裝業(yè)要有四點(diǎn)清醒認(rèn)識：
一、紡織服裝業(yè)要適度地?cái)U(kuò)大投資，避免投資過剩。
從1999年7月中美簽定關(guān)于中國入世承諾的協(xié)議以來，紡織服裝業(yè)增長速度始終是比較快的。從1999年到2000年紡織機(jī)械進(jìn)口速度和紡織服裝業(yè)固定資產(chǎn)投資增長速度都在35%以上，尤其是今年1月份到10月份，達(dá)到了130%的增長速度。這種迅速的投資擴(kuò)張，必然會導(dǎo)致中國紡織服裝業(yè)生產(chǎn)能力和規(guī)模過剩，并進(jìn)而導(dǎo)致在國內(nèi)市場和國際市場的惡性競爭。此舉不但損害企業(yè)的利益，而且也使資金的使用效率大大降低，從而形成一些呆壞帳，對我們的金融系統(tǒng)乃至銀行安全也會造成一定的損害。
二、紡織服裝業(yè)要建立貿(mào)易摩擦“預(yù)警”機(jī)制和投資“預(yù)警”機(jī)制。
中國紡織服裝業(yè)具有資源和勞動力等方面的優(yōu)勢，現(xiàn)在的發(fā)展速度很快，客觀上對其他國家的相關(guān)行業(yè)帶來了一定的沖擊。因此，該行業(yè)現(xiàn)已經(jīng)成為別的國家對我們實(shí)施保障措施或者反傾銷起訴的一個重要行業(yè)。因此紡織服裝業(yè)不僅要做好貿(mào)易摩擦“預(yù)警”，更重要的是要做好投資“預(yù)警”。所謂投資“預(yù)警”主要是指我們不光要看國際市場供求關(guān)系的變化，還要仔細(xì)分析目標(biāo)市場所在國國內(nèi)競爭狀況的變化，并針對目標(biāo)市場所在國政策貿(mào)易法規(guī)和國內(nèi)供求關(guān)系競爭狀況，在投資策略上作出一些相應(yīng)的調(diào)整。
三、紡織服裝業(yè)要加快行業(yè)協(xié)會建設(shè)，切實(shí)保護(hù)自身利益。
紡織服裝業(yè)是一個中小企業(yè)居多的行業(yè)。由于很多中小企業(yè)習(xí)慣于過去指令性的管理體制，不愿意積極主動地與進(jìn)出口商會和產(chǎn)業(yè)協(xié)會進(jìn)行協(xié)調(diào)。因此有關(guān)協(xié)會組織發(fā)揮的作用是比較弱的。因此，只要出現(xiàn)貿(mào)易摩擦，相關(guān)的企業(yè)就會處于一種被動地位。而美國紡織制造業(yè)聯(lián)盟和美國紡織制造業(yè)協(xié)會形成一個龐大的利益集團(tuán)，對美國的產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策施加比較大的影響。所以我們應(yīng)該加快行業(yè)協(xié)會的建設(shè)，并進(jìn)一步明確行業(yè)協(xié)會的權(quán)威性和協(xié)調(diào)作用，讓行業(yè)協(xié)會能切實(shí)地保護(hù)從事紡織服裝業(yè)企業(yè)的利益。
四、紡織服裝業(yè)要加強(qiáng)進(jìn)出口秩序的規(guī)范和管理。
到2005年以后，會有更多的外商企業(yè)進(jìn)入中國，同時(shí)也會有更多的企業(yè)有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。特別是在中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)比較重要的三年(2004--2006)過渡期內(nèi)，加強(qiáng)紡織服裝行業(yè)進(jìn)出口秩序的規(guī)范協(xié)調(diào)管理，變得越來越重要。因?yàn)槿绻麤]有一個比較好的規(guī)范和約束，無論在出口或者進(jìn)口方面進(jìn)行惡性競爭的話，都必然使我們的紡織服裝業(yè)在經(jīng)貿(mào)競爭中處于一種比較被動的地位，我覺得這一點(diǎn)是值得我們業(yè)界特別關(guān)注的。(中國華藝廣播公司記者民生)
張漢林教授，國內(nèi)著名WTO研究專家�，F(xiàn)任對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國世界貿(mào)易組織研究院院長，中國世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會常務(wù)理事，中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會仲裁員。主要研究GATT/世界貿(mào)易組織、國際貿(mào)易理論與政策、中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與發(fā)展、國際投資與外國投資法等。
