中新社北京十一月二十九日電 中共中央、國務院十一月二十七日至二十九日在北京召開的中央經濟工作會議指出,明年的經濟工作,將保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,解決好“三農”問題是重中之重,
此次會議強調,中國明年將保持宏觀經濟的穩健運行,切實轉變經濟增長方式,促進城鄉、區域、經濟社會的協調發展,堅持經濟發展和資源環境相協調,大力實施科教興國和人才強國戰略,維護最廣大人民的根本利益。并將著重把握以下六點:
一、保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性。當前,中國經濟發展正處于經濟周期的上升階段,要鞏固和發展當前經濟發展的好勢頭。要繼續堅持擴大內需的方針,實施積極的財政政策,增強宏觀經濟調控的科學性、預見性和有效性。國債和新增財政資金的使用,要重點向“三農”傾斜,向社會發展、西部大開發和東北地區等老工業基地傾斜,向生態建設和環境保護、擴大就業、完善社會保障體系和改善困難群眾生活傾斜。實施穩健的貨幣政策,適當控制貨幣信貸的投放,調整貨幣信貸結構,保持貨幣供應量的適度增長。
二、把解決好“三農”問題作為中國經濟工作的重中之重。始終重視農業的基礎地位,嚴格保護耕地和保護、提高糧食綜合生產能力,維護種糧農民的利益,增加農民的收入。繼續調整農業結構,鞏固退耕還林成果,推進優勢農產品合理布局。加大對糧食主產區的扶持力度,改善農民的生產生活條件。要加強農業科技儲備和技術推廣,提高農產品的產量和質量,增強市場競爭力。深化糧食流通體制改革和農村稅費改革,切實減輕農民負擔,并做好農村扶貧工作。
三、緊緊抓住結構調整這條主線。中國將抓緊推進結構調整,提升制造業水平,加快發展以信息技術為主要代表的高新技術產業,運用先進適用技術改造傳統產業,全面提高制造業的競爭力。加快發展第三產業,使服務業的比重不斷上升,質量明顯改善。逐步形成東、中、西部經濟互聯互動、協調發展的新格局。在結構調整中,認真解決和切實防止盲目重復建設,對盲目擴大投資低水平重復建設傾向嚴重的行業,加強引導和調控,促進其健康發展。
四、不失時機地深化經濟體制改革。加快國有經濟布局的戰略性調整,加強國有資產的監督管理,鞏固壯大公有制經濟。大力發展和積極引導非公有制經濟在發展經濟、繁榮市場、擴大就業、增加稅收等方面的重要作用。進一步轉變政府職能,加快投資體制改革,深化金融體制改革,穩步推進財稅和價格改革。維護和健全市場秩序,嚴厲打擊各種經濟犯罪活動。
五、充分利用國際國內兩個市場、兩種資源。統籌國內發展和對外開放。堅持擴大引進技術和全面增強自主創新能力相結合,利用外資和大力促進國內產業結構化升級相結合,增強中國經濟的整體競爭力。堅持以質取勝和市場多元化戰略,提高出口商品的技術含量,優化進口商品結構,積極參與區域經濟合作。提高利用外資的質量和水平,完善相關法律法規,合理引導外資投向。
六、認真解決好關系人民群眾切身利益的問題。各級政府將把促進就業放在突出位置,努力改善創業和就業環境。并建立健全和中國經濟發展水平相適應的社會保障體系,抓緊健全各項社會保障制度,抓好失業保險和城市居民最低生活保障制度的落實。把災區的救助和恢復重建工作抓緊抓好。切實把有關安全生產的各項工作落到實處。