剪不斷、理還亂的車路矛盾,是“擁擠不經濟”和“投資不經濟”經濟法則在起作用
文/賈新光
北京堵車引起了廣泛的關注和議論。堵車是車與路矛盾的尖銳化,于是先有車還是先有路又成為爭論的焦點。經濟學家把車與路的矛盾看作“擁擠不經濟”和“投資不經濟”的二律背反,經濟學家認為:人類社會永遠是在矛盾和解決矛盾中向前發展的。從城市交通方面看,車與路的矛盾至今沒有最后的答案,也不可能有最后的答案,世界上還沒有一個國家或城市把交通問題非常完美地解決了,所以,我們對城市交通問題的解決,也不要抱任何一勞永逸的幻想,解決了現在的問題,還會出新的問題,但是城市也正是在矛盾和解決矛盾的過程中不斷發展的。
由人口擁擠、住房擁擠、交通擁擠帶來的社會問題,被學者稱為“擁擠不經濟”,即由于擁擠降低了城市居住的經濟性和方便性,這是在城市化過程中必然會出現的現象。面對擁擠不經濟,有人設想,可不可以在城市建設之初,就建設一個較為寬松的交通條件,比如寬闊的道路,足夠的停車場地等等。但是這里面就有一個“投資不經濟”的問題。在車少的情況下,過于寬松的道路條件會造成投資過大,使用也不經濟;其次是建設道路所需要的投資是由車主提供的,其實羊毛出在羊身上,車少,可籌集的建設費用就少,想建寬敞的道路也建不起來。車多了,稅費繳納的也多了,才有可能建設好路。北京最近幾年道路建設速度加快,特別是四環和五環的建設,就是以增加的養路費收入來建設的。
城市學家張鴻雁先生指出,世界大多數發達地區或已經完成城市化過程的地區,多數是經過擁擠不經濟的過程來完成城市化的,擁擠不經濟是城市化過程中出現的普遍現象,即使是先期進行產業投入的城市,伴隨著城市的發展,也會出現擁擠不經濟的現象。擁擠不經濟正是城市功能轉化、釋放、社會分工深化運作的過程。沒有擁擠不經濟的壓力,就不可能出現城市結構性增長和完善的過程。我們可以看深圳,深圳是上世紀80年代開始建設的一座全新的大城市,原來的城市規劃也是很好的,但是最近也是堵車越來越嚴重,開始嘗到擁擠不經濟的滋味。
要想解決擁擠不經濟,避免投資不經濟,就需要我們克服“擁擠不經濟可以一勞永逸地解決”的錯誤概念,因為企圖一勞永逸地解決擁擠不經濟,結果必然是投資不經濟,因此應該根據城市建設和交通的發展,不斷采取新的措施緩解擁擠不經濟。對城市來說,交通是一個永恒的課題,沒有最終的解決,因此要與時俱進,在發展中解決矛盾,不斷完善城市交通。(來源:《北京日報》)