中新網(wǎng)12月2日電 商務部官方網(wǎng)站的消息稱，商務部科技司有關負責人近日就《關于進一步實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的若干意見》制定出臺的背景、重要意義、起草過程、主要政策內(nèi)容以及貫徹落實工作等問題回答記者提問時表示，商務部等八部門要聯(lián)合制定出臺《若干意見》主要出于以下四大方面原因。
這名負責人稱，首先，科技興貿(mào)戰(zhàn)略面臨新的任務和要求。當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢處在深刻變化之中，以信息技術(shù)為代表的科技革命日新月異，經(jīng)濟全球化步伐不斷加快；國內(nèi)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，體制改革不斷深入，對外開放日益擴大。在新世紀新階段，黨的十六大提出了國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番的戰(zhàn)略目標，為實現(xiàn)這一宏偉目標，外貿(mào)進出口總額到2020年也要翻兩番，其中，高新技術(shù)產(chǎn)品出口必須保持更快的增長速度，這對實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略提出了新的任務和要求。
其次，實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略面臨難得的歷史機遇。本世紀頭20年，是我國堅持走新型工業(yè)化道路，全面建設小康社會，加速推進現(xiàn)代化建設進程的關鍵時期，也是深入實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，實現(xiàn)我國外貿(mào)出口發(fā)展第三次歷史性跨越的關鍵時期。改革開放以來，我國外貿(mào)出口發(fā)展實現(xiàn)了兩次歷史性跨越。1986年，紡織服裝產(chǎn)品取代石油成為我國第一大出口產(chǎn)品，標志著我國擺脫了以資源為主的出口結(jié)構(gòu)，進入到一個以勞動密集型制成品為主的時期。依靠輕紡產(chǎn)品，外貿(mào)出口于1989年達到525.4億美元，邁上了第一個臺階，實現(xiàn)了外貿(mào)出口從主要依托資源型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕劳袆趧用芗椭瞥善返牡谝淮螝v史性跨越。 1995年，我國外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)又出現(xiàn)了一個決定性的變化，機電產(chǎn)品出口首次超過紡織服裝產(chǎn)品成為最大類出口產(chǎn)品。依靠機電產(chǎn)品，我國外貿(mào)出口由1994年的1000億美元邁上了2000億美元的臺階，實現(xiàn)了外貿(mào)出口從主要依托勞動密集型制成品出口轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕劳屑婢邉趧恿γ芗秃唾Y本技術(shù)密集型雙重特性的機電產(chǎn)品出口的第二次歷史性跨越。進入二十一世紀，隨著世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快以及國際ICT產(chǎn)業(yè)向我國進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進程的加速推進，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進入到了一個高速發(fā)展的時期。依靠高新技術(shù)產(chǎn)品出口的快速增長，將推動我國外貿(mào)出口在2020年實現(xiàn)翻兩番的戰(zhàn)略目標，我國外貿(mào)出口也將從主要依托機電產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕劳懈咝录夹g(shù)產(chǎn)品出口，從而實現(xiàn)我國外貿(mào)出口的第三次歷史性跨越。
第三，實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，需要各部門統(tǒng)一思想，加強協(xié)調(diào)，形成合力。需要明確在新世紀新階段科技興貿(mào)工作的新目標和工作原則，營造有利于深入實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的政策環(huán)境和法律環(huán)境，建立符合時代要求的高新技術(shù)產(chǎn)品出口促進體系。我們必須緊緊抓住國際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向中國加速轉(zhuǎn)移的歷史機遇，正確處理好近期與遠期、重點與一般的關系，充分發(fā)揮重點城市和重點企業(yè)的輻射和示范作用，在做好與國務院有關部門相關計劃的銜接工作，集成現(xiàn)有政策的基礎上，采取既符合我國國情又符合國際通行規(guī)則的有效措施，綜合運用金融、財稅、物流等手段，建立實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的政策促進體系。
第四，《若干意見》是我國1999年實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略以來發(fā)布實施的第一個科技興貿(mào)工作的綱領性文件，全面系統(tǒng)地提出了今后一個時期科技興貿(mào)工作的指導思想、目標、工作原則和工作重點，將真正把科技興貿(mào)工作落到實處，把“空心湯團”變成“實心湯團”，將對今后一個時期科技興貿(mào)工作起到有益的指導作用，將有力地促進我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口，對實現(xiàn)我國外貿(mào)出口發(fā)展的第三次歷史性跨越產(chǎn)生積極影響。
負責人指出，因此，為統(tǒng)一思想，加強引導，解決地方和企業(yè)在科技興貿(mào)工作中遇到的問題，抓住高新技術(shù)產(chǎn)品出口難得的歷史機遇，集中各方面的力量共同推動科技興貿(mào)戰(zhàn)略取得新的、更大的成效，商務部會同各有關部門研究制定了《若干意見》。
