中新社沈陽十二月四日電題：如何破解東北五大難題？——薄熙來提出東北振興五大“攻略”

　　中新社記者：金果林

　　“近十多年前，‘東北現象’成了困擾中國經濟最大的難題。當前，‘東北問題’又是中國經濟界的主攻方向�！弊蛱焐衔�，侃侃而談的遼寧省省長薄熙來面對參加“東北振興戰略國際研討會”的中外嘉賓，在演講中談了兩個問題：第一是當前遼寧面對什么樣的問題、要解決什么樣的問題，第二是遼寧將要怎么樣來解決這些問題。

　　薄熙來認為，最近，中國中央政府提出“振興東北老工業基地”重大戰略決策，遼寧為此首先要解決的問題有五個：

　　一是人的問題。遼寧現有三百萬退休人口，有一百萬登記失業人口，有一百五十萬下崗離崗的職工，在城市里還有將近一百六十萬處于最低生活保障線下的職工。

　　二是企業的問題。這在當前表現在三個方面：首先是企業競爭力不強。其二是企業的改革不到位。其三是整個經濟結構不合理，國有企業過于集中，重化工過于集中。

　　三是資源枯竭地區的問題。遼寧省阜新、撫順、本溪、南票、北票等城市過去以煤礦著稱，現在多數煤炭都面臨枯井。這三年已經有三十多個大的礦井被迫關井，涉及到幾十萬職工和家屬的基本生活，而且在采煤區地表建的礦工住房有相當一批沉陷問題、涉及到十萬戶居民。

　　四是金融環境問題。遼寧的經濟特點過去十年是低增長高負債，體現在企業的負債，既有工業企業的負債，也有金融企業和機構的負債，還有外貿企業的負債。

　　五是自然環境問題。突出的表現一是主要的河流遼河的嚴重污染，大量的工業廢水不經處理排入遼河，成為全國最為嚴重的污染河流；二是遼西的沙化，水土流失面積廣大。

　　這五個問題是薄熙來認為遼寧必須面對和解決的問題。怎么解決這些問題？這位遼寧省長認為關鍵是我們的思維，是我們確定的思路。

　　薄熙來向與會人士透露，遼寧省政府關于振興的思路綜合起來有五個方面：第一，要形成良性發展。第二是多元發展。第三是協調發展。第四是以人為本的發展。第五是東三省共同發展。

　　薄熙來詳細介紹了這五個方面的具體內容：

　　第一：良性發展包括三個方面：一是解決歷史遺留問題。既往前發展，又解決遺留的老矛盾。二是要解決體制的問題，機制的問題和結構的問題。三是要用新的增長方式，注重內涵的發展。

　　第二，多元發展。過去我們的特點是就國企的問題講發展。今天我們的發展既要對國企進行股份制改造，又要發展民營經濟和外資企業。既要通過大開放把外資引到遼寧，又要經過大放開把遼寧的民營經濟激活。過去三年，遼寧省政府每年利用的外資已經實現了倍增。今年，遼寧實際利用的外資可以達到五十億美元，占到中國實際利用外資的十分之一。我們的民營經濟今年已經占到全部經濟總量GDP的百分之四十五，而且仍然處在高速發展的階段。

　　第三，協調發展。首先，遼寧過去抓經濟工作比較集中于國有工業，今后要協調發展，既要發展重化工重裝備制造業，也要發展輕型工業和電子信息IT產業。其二，既要發展工業也要發展第一和第三產業。其三，既要發展城市也要發展農村。其四，既要注重經濟的發展，也要注重社會的發展。包括我們的文化、體育、衛生事業。

　　第四，以人為本來發展。我們的發展不僅追求經濟指標，更要追求人的指標。這有三層意思：一是要讓遼寧全省的人都過得去，都有衣穿，有飯吃，最好有活干。二是一邊謀求經濟的發展，一邊改善城鄉居民的條件，三是要依靠科學教育培養新一代的人才。遼寧應該不斷地培養出高素質人才，遼寧有七十七所高等學校，在校大學生五十五萬人；到二00五年，遼寧省每年要培養出十五萬大學畢業生，培養出四萬軟件人才，培養出十五萬經過專門培訓的技術工人，我們要成為培養技術工人的工廠。

　　第五，東三省要共同發展。東三省由于得天獨厚的資源、地理、區位的優勢，我們認為，東三省完全有條件憑借它豐富的自然資源、優秀的人力資源和歷史積累起來的產業資源在未來中國經濟發展中形成一個最佳的組合體。同時，經過機制和體制的創新，形成最具競爭力的一個經濟地區。