中新網(wǎng)12月9日電 中國國務(wù)院總理溫家寶8日在出席紐約美國銀行家協(xié)會舉行的午餐會上發(fā)表題為“共同開創(chuàng)中美經(jīng)貿(mào)合作的新局面”的演講。溫家寶在演講中就發(fā)展中美公平貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作提出五條原則。
外交部官方網(wǎng)站8日刊出了溫家寶總理此次演講的全文如下:
共同開創(chuàng)中美經(jīng)貿(mào)合作的新局面
——在紐約美國銀行家協(xié)會舉行的午餐會上的演講
主席先生,
女士們,先生們:
在中美建交25周年前夕,我應(yīng)布什總統(tǒng)的邀請正式訪問貴國。紐約是我訪美的第一站,在這里能與各位新老朋友歡聚一堂,我感到很高興。在此我要特別感謝美國銀行家協(xié)會的盛情款待,向多年來為推動中美經(jīng)貿(mào)合作做出積極貢獻(xiàn)的各位朋友表示敬意!并通過你們向偉大的美國人民致以誠摯問候和良好祝愿!
近一段時間,中美貿(mào)易方面有些分歧和摩擦。各方面對我此次美國之行頗為關(guān)注。我首先要告訴諸位,我這次是為了尋求友誼與合作而來,不是來打“貿(mào)易戰(zhàn)”的。
有些分歧問題的產(chǎn)生,實際上是相互不了解。我深信,中美雙方通過對話與磋商,可以縮小我們之間的分歧,擴(kuò)大我們之間的合作。
談到中美貿(mào)易問題,首先要看到一個最基本的事實,這就是25年來我們兩國之間的貿(mào)易有了巨大的發(fā)展。從1979年的不足25億美元,發(fā)展到今天的1000多億美元,增長了幾十倍。這種巨額增長,是不是只對一方有利而對另一方不利?或者說只是中國賺了而美國虧了?不是。事實上,兩國都從迅速發(fā)展的中美貿(mào)易中獲得了巨大的利益。
25年前,也許誰也不曾想到,中美經(jīng)貿(mào)合作能有今天這樣大的規(guī)模。今天,美國在華投資設(shè)立企業(yè)超過4萬家,實際投資430億美元。美國500強(qiáng)企業(yè)中,已有400多家進(jìn)入中國,大多數(shù)企業(yè)獲利豐厚。麥當(dāng)勞、肯德基遍及中國大小城市。微軟、英特爾、摩托羅拉、寶潔、柯達(dá)、通用汽車等美國馳名品牌的商品暢銷中國市場。中國人用的膠卷,每10卷中就有7卷是柯達(dá)產(chǎn)品。沃爾瑪?shù)攘闶燮髽I(yè)在中國也有很大發(fā)展。與此同時,在美國的市場上,許多中國商品受到美國消費者的青睞。中國在美國投資設(shè)立企業(yè)超過700家。
大家知道,經(jīng)貿(mào)關(guān)系是兩國關(guān)系的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。互利共贏的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系,不僅給兩國人民帶來了實實在在的經(jīng)濟(jì)利益,而且成為中美關(guān)系發(fā)展的重要基礎(chǔ)和強(qiáng)大動力。至于中美經(jīng)貿(mào)合作的迅速發(fā)展,對于周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮乃至世界經(jīng)濟(jì)增長所起的促進(jìn)作用,更是有目共睹。
中美貿(mào)易之所以能迅速發(fā)展,根本原因在于兩國經(jīng)濟(jì)具有極大的互補性。這種互補性,很大程度上來自兩國經(jīng)濟(jì)資源條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及消費水平存在著很大的差異。中國是最大的發(fā)展中國家,市場廣闊,發(fā)展迅速,勞動力成本低,但資金短缺、科技和管理相對落后。美國是最大的發(fā)達(dá)國家,經(jīng)濟(jì)總量大,資本充足,科技發(fā)達(dá),但勞動力成本高。這種差異性和互補性,將在今后長期存在,在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下顯得更加突出。我認(rèn)為,這就是中美貿(mào)易能夠持續(xù)快速發(fā)展的客觀基礎(chǔ)。
中國有一句描寫登泰山感受的古詩:“會當(dāng)凌絕頂,一覽眾山小”。我們對待中美貿(mào)易問題,要有這種高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光。諸如美中貿(mào)易逆差問題,人民幣匯率問題,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題,貴國社會各界甚為關(guān)注。所有這些問題,是在中美貿(mào)易發(fā)展中出現(xiàn)的問題,是可以取得共識,也是可以逐步得到解決的,不應(yīng)該也不可能影響中美經(jīng)貿(mào)發(fā)展大局。滔滔長河有時會卷起漩渦,漫漫歷史進(jìn)程難免會發(fā)生波折。隨著中美經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模的擴(kuò)大,有點摩擦在所難免。只要雙方有誠意,這類問題完全可以通過平等協(xié)商和擴(kuò)大合作來加以妥善解決。
兩周前,我在北京接受《華盛頓郵報》采訪和會見美國朋友時,已就上述“熱點”問題作了闡述。如果在座諸位還有什么問題,稍后我樂意解答。
回顧中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展25年的歷史,我們應(yīng)當(dāng)從中汲取一些重要的經(jīng)驗和教訓(xùn)。我愿意,就發(fā)展中美公平貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作提出五條原則,與各位商榷。這五條原則是:
第一、互利共贏。從大處著眼,既要考慮自己利益,又要考慮對方利益。
第二、把發(fā)展放在首位。通過擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作來化解分歧。
第三、發(fā)揮雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)機(jī)制作用。及時溝通和磋商,避免矛盾激化。
第四、平等協(xié)商。求大同存小異,不動輒設(shè)限和制裁。
第五、不把經(jīng)貿(mào)問題政治化。
這五條原則,是建立在世貿(mào)組織框架和國際貿(mào)易基本準(zhǔn)則基礎(chǔ)上的,也是正確認(rèn)識和妥善處理今后一個時期中美貿(mào)易可能出現(xiàn)的分歧和摩擦所需要的。這五條原則的核心和精髓是六個字:發(fā)展,平等,互利。發(fā)展是動力,平等是前提,互利是目的。我想,這完全符合我們兩國之間發(fā)展建設(shè)性合作關(guān)系的要求。
以解決兩國貿(mào)易不平衡為例。所謂把發(fā)展放在首位,就是強(qiáng)調(diào)向前看,通過進(jìn)一步擴(kuò)大兩國貿(mào)易來縮小不平衡。大家知道,美中貿(mào)易逆差擴(kuò)大,這不是我們所追求的。但是,靠減少中國對美國的出口,這不是一個好辦法。因為這樣做,既不利于中國,也無助于解決美國內(nèi)失業(yè)問題,反而會嚴(yán)重?fù)p害美國廣大消費者和美國在華企業(yè)的利益。比較現(xiàn)實的辦法是,美國進(jìn)一步擴(kuò)大對中國的出口。為此,我們已經(jīng)以最大的誠意和最大的努力,大幅度增加了對美國農(nóng)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口,并將進(jìn)一步擴(kuò)大我所需商品的采購。同時,我們也希望美國承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)國家地位,解除對中國高新技術(shù)出口的限制。在這方面,我真誠地希望,美國有關(guān)方面把那些陳舊觀念和不合時宜的做法拋到太平洋去,來一個大膽的與時俱進(jìn)。
女士們、先生們:
我對中美經(jīng)貿(mào)合作的前景充滿信心。也許道路是不平坦的,但前途一定是光明的?v觀國際形勢,中美兩國經(jīng)貿(mào)合作正面臨一個難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域相互依存、互利共贏、你中有我、我中有你的格局已經(jīng)初步形成。我注意到,美國的經(jīng)濟(jì)已開始復(fù)蘇。同時,我還要負(fù)責(zé)任地告訴諸位,中國的經(jīng)濟(jì)將在今后相當(dāng)長一個時期內(nèi)保持良好的發(fā)展勢頭。
——中國從總體上已步入工業(yè)化和城市化的重要時期。旺盛的國內(nèi)需求,是經(jīng)濟(jì)增長的不竭動力。
——中國體制創(chuàng)新使經(jīng)濟(jì)充滿活力。市場機(jī)制在資源配置中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。公有制經(jīng)濟(jì)的活力通過改革、改組、改造得到釋放,非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了很大的發(fā)展。
——中國政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的能力得到增強(qiáng)。我們成功應(yīng)對了亞洲金融危機(jī)的沖擊,今年在遭受非典疫情的情況下仍保持8.5%的經(jīng)濟(jì)增長。
——中國對外開放的領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大,投資環(huán)境日益改善。目前,中國是世界上最為安全的地方之一。我們履行加入世貿(mào)組織承諾所作的努力是卓有成效的,正吸引著越來越多的各國投資者。
總之,我們有信心使國民經(jīng)濟(jì)在今后較長時期內(nèi)保持7%左右的增長速度。預(yù)計到2020年,國內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到4萬多億美元。今后三年,中國貨物進(jìn)口總額將超過1萬億美元,服務(wù)業(yè)也會進(jìn)一步開放。中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,不僅會造福于13億中國人民,也將為包括美國在內(nèi)的世界各國開辟經(jīng)貿(mào)合作的廣闊空間,為中美兩國企業(yè)家提供巨大商機(jī)。
中國政府將繼續(xù)堅定不移地鼓勵和保護(hù)外國投資者來華投資。中國消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在加快升級,對先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和服務(wù)的需求日趨旺盛。特別是中國東南沿海地區(qū)已經(jīng)具備發(fā)展若干個制造業(yè)中心的良好條件,西部大開發(fā)正在大力推進(jìn),東北地區(qū)等老工業(yè)基地的調(diào)整改造已經(jīng)啟動。我們歡迎美國工商金融界的朋友們,搶抓機(jī)遇,到中國開拓市場。我們歡迎更多的美國大企業(yè)與中國企業(yè)合作,也希望中小企業(yè)積極跟進(jìn)。
我可以高興地告訴諸位,我準(zhǔn)備向布什總統(tǒng)提議:提高中美商貿(mào)聯(lián)委會的級別,更好地為拓展兩國經(jīng)貿(mào)合作服務(wù)。我相信布什總統(tǒng)會同意我這個建議。
女士們、先生們:
中國的發(fā)展主要依靠內(nèi)需,不追求長期、過大的貿(mào)易順差,致力實現(xiàn)進(jìn)出口的基本平衡。我們希望,雙方都以中美關(guān)系大局為重,把握先機(jī),增進(jìn)釋疑,積極進(jìn)取,把中美經(jīng)貿(mào)合作推上新水平!
貴國有句名言:“黃金時代在我們的前面”。我們愿與美國工商金融界的朋友們一道,共同開創(chuàng)中美經(jīng)貿(mào)合作的新局面!
謝謝大家。