中新社北京十二月九日電題：加強信用監管營造公平競爭的市場環境

　　中新社記者劉長忠

　　誠實信用是市場經濟的基本準則，也是《反不正當競爭法》確立的市場交易原則。中國工商在查處不正當競爭行為過程中，針對企業的信用狀況和一貫表現，區分綠(守信)、藍(警示)、黃(失信)、黑(嚴重失信)四種情況，分別建立激勵、警示、懲戒和淘汰機制。對性質惡劣、社會反響強烈的重大典型案件，及時通過媒體曝光，發揮震懾作用。

　　在中國實施《反不正當競爭法》的第十個年頭之際，國家工商總局副局長甘國屏在接受本社記者采訪時說，十年來該法對維護社會主義市場經濟秩序，保護經營者和消費者的合法權益，發揮了重要作用。

　　為了適應市場經濟的不斷發展，中國工商先后制訂了《關于禁止有獎銷售活動中不正當競爭行為的若干規定》等六項配套規章，作出了七十個行政解釋。地方立法成效明顯，北京等二十四個省、自治區、直轄市和三個較大城市的人大審議通過了地方反不正當競爭法規。

　　甘國屏稱，承擔著制止壟斷和不正當競爭，維護公平競爭市場秩序的重要職責的中國工商部門，從過去的以執行《投機倒把行政處罰暫行條例》為主，轉向以執行《反不正當競爭法》為主后，主要在五方面展開工作：首先是對社會反響強烈、社會危害嚴重的重點問題，如仿冒、虛假宣傳、公用企業限制競爭、不正當有獎銷售等不正當競爭行為，開展專項執法整治。

　　其次，打破行業壟斷和地區封鎖，對壟斷性行業的強制交易行為進行了專項治理。

　　三是在全國范圍內以整治藥品回扣違法行為為重點，組織開展了醫藥糾風工作。一九九六年以來，中國工商共查處藥品購銷中的商業賄賂案件一萬一千零四十一件，案值四十一點六億元。

　　四是從嚴查處侵犯知名企業商標、企業名稱等知識產權的不正當競爭行為，有效遏制各種“傍名牌”現象，及時保護國際、國內知名企業的合法權益。

　　五是積極探索新的執法途徑，加大對網絡經營中不正當競爭行為的監管力度。指定北京、上海、深圳、大連四個城市開展查處網上不正當競爭行為的試點，拓寬了反不正當競爭的執法領域。

　　據統計，一九九三年十二月至今年九月，全國工商行政管理機關共查處各類不正當競爭案件十九萬五千多件，案值一百五十點二七億元。查處不正當競爭案件的數量逐年上升，所查案件的種類已涉及到《反不正當競爭法》規定的各類不正當競爭行為；在對電信、郵政、供電、供水、供氣、鐵路等壟斷性行業強制交易行為的專項整治中，共查處壟斷行業強制交易案件二千八百一十五件。

　　甘國屏說，反不正當競爭工作雖然取得了一定成績，但應當清醒地看到，反不正當競爭立法和執法工作還存在一定的問題。《反不正當競爭法》自身已不能完全適應市場經濟發展的需要；執法不到位的問題還嚴重存在，各地反不正當競爭工作開展不平衡，影響了行政執法工作的深入開展。他表示相信，在《反不正當競爭法》的修訂工作被列入中國五年立法規劃后，將為加強信用監管，營造公平競爭的市場環境提供更有力度的法律依據。完