中新網(wǎng)12月19日電 據(jù)北京青年報(bào)報(bào)道，2月15日至17日，俄羅斯總理卡西亞諾夫?qū)θ毡具M(jìn)行了為期3天的訪問。在與日本首相小泉純一郎舉行的會談中，雙方一致表示，要加強(qiáng)兩國在能源領(lǐng)域的合作。值得注意的是，在隨后簽訂的《共同聲明》中，兩國首次在正式文件上提及修建太平洋石油管道的重要性。
盡管文件中沒有提及這條太平洋石油管道是從哪兒到哪兒，但無疑就是日本支持的那條從東西伯利亞油田安加爾斯克通往俄羅斯遠(yuǎn)東的太平洋港口納霍德卡的石油管道“安納線”。日本媒體對此評論說，“安納線”事實(shí)上寫進(jìn)了日俄首腦聯(lián)合聲明，意味著日本在能源政策上具有重要意義的政策構(gòu)想已經(jīng)取得了進(jìn)展。
中日石油管道之爭
一年來，圍繞著西伯利亞的石油是輸往中國大慶還是俄太平洋港口納霍德卡成了一個(gè)熱點(diǎn)話題。日本開始介入俄羅斯石油管道建設(shè)問題的最早報(bào)道是去年12月，日本政府給俄羅斯政府寫信，表達(dá)了修建“安納線”的愿望。緊接著，今年1月，小泉訪俄向普京提出，如果修建“安納線”，日本每天將可以從俄羅斯進(jìn)口100萬桶石油。之后不久，日俄政府就聯(lián)合鋪設(shè)“安納線”輸油管道事宜達(dá)成了初步協(xié)議。
中俄石油管道最早是俄方提出來的，1994年中俄雙方就開始就此進(jìn)行探討。2001年，中俄兩國總理簽署了《中俄關(guān)于共同開展鋪設(shè)中俄石油管道項(xiàng)目可行性研究的總協(xié)議》。2002年12月初，中俄兩國首腦的聯(lián)合聲明還指出中俄石油管道項(xiàng)目將按期實(shí)施。然而，就在人們憧憬著滾滾“黑金”流向大慶時(shí)，俄《消息報(bào)》去年12月報(bào)道，俄聯(lián)邦安全會議召開的會議上決定改變“安大線”，并把這條石油管線的終點(diǎn)改建在納霍德卡。之后，圍繞著石油管道最終通向哪里一直爭論不休。
“安納線”第一次事實(shí)上寫入首腦聯(lián)合聲明中
在卡西亞諾夫和小泉16日晚上簽署的《共同聲明》中，第一次在首腦聯(lián)合聲明這樣重要的正式文件中指明了修建通往太平洋港口的石油管道的重要性。而早在日本首相小泉今年年初訪問俄羅斯時(shí)，同俄總統(tǒng)普京簽署的《聯(lián)合行動計(jì)劃》中也僅僅涉及俄日將在政府和私人企業(yè)范圍內(nèi)，研究和探討遠(yuǎn)東和西伯利亞石油天然氣產(chǎn)地的開采計(jì)劃，并實(shí)施當(dāng)?shù)厥吞烊粴獾膶ν廨敵鲇?jì)劃等簡單內(nèi)容。
日本媒體對“安納線”此番被事實(shí)上寫進(jìn)兩國首腦聯(lián)合聲明評論說，這意味著日本在能源政策上具有重要意義的政策構(gòu)想已經(jīng)取得進(jìn)展。
優(yōu)先鋪設(shè)“安納線”，并表示如果優(yōu)先鋪設(shè)“安納線”，日本將協(xié)助俄羅斯解決資金、技術(shù)和環(huán)境方面的問題。
日本的目的很明顯
有專家指出，日本之所以想盡辦法希望俄羅斯建成“安納線”，是出于其能源戰(zhàn)略和地區(qū)性戰(zhàn)略的考慮。
日本是石油消費(fèi)大國，在國家整體能源消費(fèi)中，石油所占比例高達(dá)50%以上，而日本石油資源匱乏，幾乎都靠進(jìn)口，如何確保石油供應(yīng)就顯得尤為重要。日本石油進(jìn)口的88%來自中東國家，不僅僅是中東局勢不穩(wěn)定的問題，這些石油到日本還要經(jīng)過許多戰(zhàn)略要地，如印度洋或者馬六甲海峽。在馬六甲海峽，大而富的日本船經(jīng)常成為海盜們光顧的對象，這些都促使日本不得不重新考慮能夠保證安全的能源政策，改變其能源進(jìn)口過分集中在中東和東南亞國家的格局。
因此，日本自然而然地將目光投向了鄰近的產(chǎn)油大國俄羅斯。日本希望通過“安納線”把俄羅斯石油直接輸送到日本海沿岸,這樣不但增加了石油運(yùn)輸?shù)陌踩裕遗c中東相比，從俄羅斯進(jìn)口石油，距離大幅縮短，從而可以使成本大大降低。
日本共同社在報(bào)道卡西亞諾夫和日本外相川口順子的會談時(shí)甚至稱，“日本謀求‘獨(dú)吞’西伯利亞的石油”。共同社16日的電訊說，川口順子強(qiáng)調(diào)了希望優(yōu)先施工太平洋線的重要性：“太平洋線對加強(qiáng)同亞太地區(qū)的關(guān)系將發(fā)揮重要作用。”
俄總理的兩個(gè)“如果”留下回旋余地
不過，和各方事先預(yù)測的一樣，日俄的《共同聲明》中強(qiáng)調(diào)了還沒有就管道問題作出最終的決定。
俄羅斯擁有世界第二大石油儲量，它希望在出口石油的同時(shí)，也能夠帶動相對落后的西伯利亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此俄羅斯在建設(shè)石油管道時(shí)，也考慮到引進(jìn)外國資金和先進(jìn)技術(shù)，日本無疑是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。而同時(shí)，俄羅斯政府也不能輕視石油消費(fèi)大國中國，因此，雖然卡西亞諾夫在訪日前表達(dá)了“良好的愿望”，但雙方在《共同聲明》中提及連接遠(yuǎn)東納霍德卡和東西伯利亞的石油管道建設(shè)的重要性時(shí)，并沒有就建設(shè)“安大線”還是“安納線”作出明確的判斷。
也有人提出一個(gè)折中方案，即：把輸油管道在中俄國境附近分岔，建設(shè)兩條分別通往中國和日本的支線。但問題是，如果建成兩條支線，俄羅斯很可能沒有足夠的石油儲量來同時(shí)為兩條石油管道供油。
但是，俄羅斯此次仍然使用了老辦法，對兩條線路不置可否。日本《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》此前的一篇文章直接點(diǎn)出，“普京把中國和日本置于天平的兩端，展開了資源外交”，“普京總統(tǒng)最擅長的就是拖延戰(zhàn)術(shù)”。
卡西亞諾夫在同日本外相川口順子的談判中特別強(qiáng)調(diào)了“安大線”和“安納線”之間并不存在任何矛盾。卡西亞諾夫說：“如果能將兩個(gè)方案合并起來，很好。如果不能，就修兩條管道。”
日本許諾重金爭取“安納線”
今年10月，俄能源部長透露，日本表示愿意提供20億美元的貸款和投資來幫助俄勘探西伯利亞東部的新油田，并以低于商業(yè)利率的優(yōu)惠條件向俄羅斯提供50億美元貸款，以說服俄羅斯建設(shè)一條耗資58億美元的通往太平洋海岸的石油管線，而不是建設(shè)一條耗資28億美元的通往中國的石油管線。
到訪日本的前幾天，俄總理卡西亞諾夫在接受日本媒體采訪時(shí)表示，由于中日在石油管道路線上的競爭，俄有必要先進(jìn)行地質(zhì)探測以確認(rèn)石油儲量的情況。卡西亞諾夫毫不掩飾地表示，他強(qiáng)烈期待著在他訪日期間，日本能就包括試挖掘在內(nèi)的探測活動需要耗費(fèi)多少資金提出一項(xiàng)具體計(jì)劃。
(來源：北京青年報(bào)，作者：金浙、藍(lán)曉芹)
