中新網(wǎng)12月22日電 今天《人民日報》的一篇文章將2003年稱為亮點迭出的“人才之年”。該文說，“人才”一詞從未像今年這樣，如此高頻地出現(xiàn)在文件里、媒體上以及民眾的交談中。

　　文章指出，今年這個“人才之年”共有三個亮點：一是人才工作地位空前提升。這在黨中央、國務(wù)院半年時間內(nèi)接連召開三次會議專門研究人才問題中可見一斑。

　　二是人才流動享受自由流轉(zhuǎn)。文章說，綠卡風(fēng)暴席卷大江南北的2003年在眾多在“外來人才”的眼中，是個閃動著希望的季節(jié)。

　　三是人才市場經(jīng)受多重考驗。2003年的人才市場如戰(zhàn)場。文章說，中國人才市場萌生20年來還從未經(jīng)歷過如此集中的考驗：非典來襲、高校擴招、外資涌入……

　　政以德賢為本，國以任賢而興。文章最后說，在2003年，一個全黨全國重視人才工作，關(guān)心人才工作，創(chuàng)新人才工作的良好局面正在形成。

　　本網(wǎng)現(xiàn)將該文轉(zhuǎn)載如下：(有刪節(jié))

　　亮點之一：人才工作地位空前提升

　　5月23日，非典肆虐的艱難時刻。黨中央審時度勢，英明決斷，召開中央政治局會議重點研究人才工作。會議專門研究部署進一步加強人才工作問題，對新世紀(jì)新階段全面推進人才工作和人才隊伍建設(shè)的重要性、面臨的緊迫任務(wù)和指導(dǎo)思想，進行了全面的闡述和部署。

　　尤為引人注目的是，在這次會議上，黨中央強調(diào)提出要堅持黨管人才原則，這是一項具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的戰(zhàn)略決策。

　　半年之后，“神五”升空，舉國振奮。11月24日，黨中央再次召開中央政治局會議，研究人才工作。會議指出，新世紀(jì)新階段人才工作的根本任務(wù)是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，大力實施人才強國戰(zhàn)略。

　　12月19日，一個值得銘記的歷史性時刻---建國以來中央第一次專門召開全國人才工作會議。會議討論了《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》，對新世紀(jì)新階段進一步推進人才工作進行了全面部署，這是中國人才工作一個綱領(lǐng)性的制度文本，其歷史意義不言而喻。

　　半年時間，三度會議，歷史罕見。中央政治局會議為研究同一項工作，時間如此密集、內(nèi)容如此具體、方向如此明確，在我們黨的歷史上絕無僅有；黨中央、國務(wù)院召開全國性人才工作會議，建國以來絕無僅有。這一切充分說明，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視人才工作，對抓好人才工作的重大歷史意義有著準(zhǔn)確的把握，對如何做好人才工作有著清醒的認識。

　　與此同時，各地在加強人才工作方面新思路不斷。今年8月，四川召開全省人才工作大會，響亮地提出“從人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變”；北京圍繞“新北京、新奧運”的總體目標(biāo)，今年提出“實施人才戰(zhàn)略，建設(shè)人才之都”的宏大目標(biāo)……

　　亮點之二：人才流動享受自由流轉(zhuǎn)

　　從某種意義上說，將2003年稱作“海歸人才年”，似乎并不過分。今年是鄧小平同志關(guān)于擴大派遣出國留學(xué)人員的重要講話發(fā)表25周年。9月30日，胡錦濤總書記在人民大會堂親切會見了300多名代表全國留學(xué)回國人員先進人物和先進工作單位代表，并勉勵廣大留學(xué)人員在實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的偉大實踐中實現(xiàn)自己的人生價值。最新的調(diào)查結(jié)果顯示，近年來，留學(xué)歸國人數(shù)平均以每年20%的速度遞增，80%以上的留學(xué)人員希望回國創(chuàng)業(yè)。

　　2003年的夏天，在眾多的在京工作的“外來人才”的眼中，是個閃動著希望的季節(jié)。6月30日，“北京人才綠卡計劃”---北京市工作居住證制度正式出臺。正如眾多“北漂”人才所說的，“綠卡”不單是市民待遇，更是一種新生活的開始。

　　無獨有偶，11月1日，廣東開始實施廣東“綠卡”計劃，來粵工作或創(chuàng)業(yè)的各類人才無須改變原戶籍、香港和澳門特別行政區(qū)籍、臺灣地區(qū)籍、外國籍，即可申領(lǐng)《廣東省居住證》，并在創(chuàng)業(yè)上崗等多方面享受優(yōu)惠。

　　與席卷大江南北的“綠卡風(fēng)暴”相對稱的信息是，區(qū)域人才開發(fā)一體化的迅猛來勢。今年4月，“長江三角洲人才開發(fā)一體化”論壇在上海亮相。來自滬蘇浙三地的19個城市共同對外宣告，共建“長三角”區(qū)域人才開發(fā)新機制---滬蘇浙三地?zé)o用人壁壘，無政策限定，人才信息等資源共享的局面即將到來。7月9日，上海和寧波就“實施統(tǒng)一的職業(yè)資格認證考試”等項目簽署合作協(xié)議；7月下旬，蘇州與上海就共建緊缺人才培訓(xùn)服務(wù)中心等問題進一步磋商；11月15日，“上海市博士后嵊州科技創(chuàng)新實踐基地”揭牌，標(biāo)志著“長三角人才一體化”框架下高智力資源共享機制正式啟動……

　　亮點之三：人才市場經(jīng)受多重考驗

　　2003年的人才市場如戰(zhàn)場。專家表示，中國人才市場萌生20年來還從未經(jīng)歷過如此集中的考驗。

　　一重考驗：非典來襲。一項調(diào)查顯示：非典對就業(yè)的影響程度大于對經(jīng)濟的影響，非典可能導(dǎo)致就業(yè)崗位減少127萬個。一時間，非見面的遠程招聘方式火了起來，可視電視、網(wǎng)絡(luò)面試等新興方式成了人才流轉(zhuǎn)的“流行色”。

　　但這種非常狀態(tài)并未持續(xù)太久。6月18日，北京市人才服務(wù)中心旗下的三個固定人才市場重新啟動；7月20日，黑龍江省2003夏季人才交流大會拉開帷幕……人事部第三季度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，人才市場已走出非典陰霾。

　　二重考驗：高校擴招。教育部門公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年是中國高校擴招后的第一個畢業(yè)高峰年，全國高校應(yīng)屆畢業(yè)生從2002年的145萬猛增至201萬人，明年預(yù)計將達到280萬人，比2003年凈增68萬。在畢業(yè)生數(shù)量年年大幅增長的同時，離校畢業(yè)生待業(yè)的現(xiàn)象開始出現(xiàn)，且數(shù)量有逐年上升的趨勢。2002年7月，全國待業(yè)畢業(yè)生為50萬人，2003年7月達到70萬人。畢業(yè)生就業(yè)形勢比較嚴峻。

　　對此，有關(guān)部門積極行動，多種形式拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道。7月25日，全國人才市場首屆高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘大會開通；12月1日，“全國人才市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”啟動；2004年中央、國家機關(guān)公開招考的對象主要面向高校畢業(yè)生……

　　三重考驗：外資涌入。10月，國家人事部、商務(wù)部、工商行政管理總局聯(lián)合出臺的《中外合資人才中介機構(gòu)管理暫行規(guī)定》明確指出，符合條件的外資人才中介機構(gòu)，可以中外合資形式進入中國人才中介市場。這意味著“洋獵頭”不用再做“地下游擊隊”了，中國人才中介市場正式向外資開放。專家預(yù)測，這將引發(fā)外資涌入熱潮，給本土人才中介機構(gòu)施以更大壓力。

　　政以德賢為本，國以任賢而興。一個全黨全國重視人才工作，關(guān)心人才工作，創(chuàng)新人才工作的良好局面正在形成。