中新社北京一月八日電 中國人民銀行行長周小川今天在中國建設(shè)銀行、花旗集團(tuán)、武漢大學(xué)共同主辦的“商業(yè)銀行風(fēng)險管理與內(nèi)部控制論壇”研討會上表示,中國將全面加速國有商業(yè)銀行的改革,一系列改革措施將陸續(xù)出臺。
周小川說,國務(wù)院最近決定對中國銀行和建設(shè)銀行實施股份制改革試點(diǎn),并動用四百五十億美元外匯儲備,為兩家試點(diǎn)銀行補(bǔ)充資本金。這個決定事實上發(fā)出了一個強(qiáng)烈的信號,那就是國有商業(yè)銀行改革將全面提速。下一個階段的改革將出臺若干“重頭戲”,特別是國有商業(yè)銀行將加大內(nèi)部改革力度,建立有效的公司治理結(jié)構(gòu)。
新華社報道,在談到商業(yè)銀行風(fēng)險管理時,周小川說,對銀行風(fēng)險需要進(jìn)行分類,以目前中國的情況,還有必要對地區(qū)風(fēng)險加以區(qū)分和評定。中國地域遼闊、地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,再加上經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期資金不能充分自由流動,地區(qū)金融風(fēng)險存在顯著差異。早期的地區(qū)金融風(fēng)險差異達(dá)到十倍,也就是說風(fēng)險較重地區(qū)的不良資產(chǎn)率比風(fēng)險較輕地區(qū)高出十倍。
周小川認(rèn)為,造成地區(qū)商業(yè)銀行風(fēng)險差異較大的直接原因主要包括:地方政府對商業(yè)銀行行政干預(yù)程度有差別;各地區(qū)在維護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益方面的司法和執(zhí)法力度不同;成立資產(chǎn)管理公司后,同類不良貸款在不同地區(qū)的現(xiàn)金回收率存在差異;各地區(qū)的商業(yè)文化有所不同,一些地區(qū)存在的“人情貸款”和“關(guān)系貸款”現(xiàn)象較為突出。