中新網2月12日電 改善與英美等國的關系,并獲得重返國際舞臺、發展國家經濟的機會應該說是利比亞目前最大的政治。從高額賠償洛克比空難家屬,到宣布放棄大殺傷性武器,再到派出外長訪英,利比亞的外交手段已取得了顯著成效,使其從面臨美國軍事打擊的“流氓國家”,逐步轉化為西方世界的朋友,甚至還將成為“吸引”歐美各國的熱點國家。
9日,利比亞外長沙勒加姆抵達倫敦,對英國展開了具有里程碑意義的訪問。10日,在與沙勒加姆會晤后,英國外交大臣斯特勞向媒體宣稱,在協商之后,“我們非常希望盡快安排首相布萊爾出訪利比亞”。同一天,沙勒加姆也與布萊爾進行了20多年來兩國最高級別的官員會晤。這被視為兩國關系新的轉折點,正如斯特勞所說,與利比亞外長的會談“確實具有歷史意義”。
不難看出,在與西方世界改善關系的歷程中,利比亞采取了“三步走”的策略。早在1999年,利比亞政府果斷地將兩名涉嫌制造洛克比空難的可疑分子交給了英國法庭,這被視為利比亞向英國示好的第一筆。而英國在說服聯合國解除對利制裁方面也是功不可沒。去年,利比亞同意向洛克比空難的死難者家屬賠償27億美元,人均折合1千萬美元,開創了此類賠償的天價。而在去年早些時候,利比亞還同意向尼日爾空難的170名遇難者家屬賠償1.7億美元。這一系列舉動贏得了西方世界的好感。
如果說對兩次“歷史遺留性”空難進行高額賠償是卡扎菲這位前“反美旗手”試圖重返國際舞臺的第一步,那么主動放棄大殺傷性武器的做法則是其向英美靠攏的第二步。去年12月份,利比亞宣布將停止一切發展生化及核武器的計劃,并將其有關發展違禁武器的圖紙及設備部件運送到了美國接受檢查。同時,在利比亞的合作下,一個全球性的“核超市”網絡浮出了水面,包括伊朗、朝鮮、馬來西亞等7個國家卷入了其中。
卡扎菲的第三步,應該是“引誘”美國不僅放棄對利比亞多年的制裁,同時將利比亞作為貿易伙伴對待,以發展本國經濟。由于英國與美國的特殊關系,卡扎菲加強對英外交努力是有深意的。
不能否認卡扎菲最早親近美國是為了避免成為類似伊拉克的被打擊對象,但在國際局勢逐步緩和、外交環境大為改善的情況下,利比亞施展自身魅力“引誘”美國的時機即將到來。
有媒體分析,利比亞富產石油。如果美國放棄對利比亞的制裁,美國的多家石油公司,如綠洲集團和馬拉松石油公司等,將重新展開于1986年停止的在利比亞的貿易活動。作為石油輸出國組織(OPEC)的一員,利比亞日產石油140萬桶。在美國公司撤出利比亞市場后,法國的道達爾和意大利阿吉普等石油公司趁機強占了利比亞原油市場,這令美國人一直耿耿于懷。
利比亞外長的成功訪英,可被視為向那些“有必要”放棄大殺傷武器計劃國家的一種信號:利比亞與英美的全面合作為其帶來了客觀的利益。因此,美國也不愿放棄與利比亞進一步改善關系、做出示范的機會,這是一種互惠。10日,美國國務院發言人鮑徹說,美國正在積極尋找各種途徑來改善同利比亞的關系;他還希望利比亞盡快派外交官進駐華盛頓。鮑徹當天還透露,一名美國外交官現已開始在利比亞工作。這是自1981年兩國斷交以來在利比亞開展工作的美國第一名外交官。
顯然,卡扎菲的外交努力確實已取得了顯著成效,不僅把自己從戰爭的危險中解救了出來,還將一度懷有敵對態度的西方大國拉近了。有趣的是,意大利總理貝盧斯科尼這次又成了西方改善與利比亞關系的“急先鋒”:10日晚些時候,貝氏在卡扎菲的家中與這位利比亞總統進行了友好會談,從而成為歐洲首位自利比亞宣布放棄核武器計劃后首次訪利的國家元首。貝氏已表示,他將向美國總統布什帶去關于利比亞的“確切信息”。據稱,意大利是利比亞在歐洲的主要貿易伙伴,意大利石油需求量的25%來自利比亞。