中新社北京二月十五日電 新華社今天全文播發(fā)了中國國務院副總理回良玉二00三年十二月二十四日在中央農(nóng)村工作會議上的講話。回良玉強調(diào)，要提高糧食生產(chǎn)能力，力爭實現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

　　回良玉在講話中總結(jié)了二00三年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，分析了當前形勢，部署了二00四年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，著重談及了促進農(nóng)民增收、提高糧食綜合生產(chǎn)能力、深化農(nóng)村改革等問題。

　　回良玉指出，二00四年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，堅持“多予、少取、放活”的方針，堅持中共的農(nóng)村基本政策，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大農(nóng)民就業(yè)，加快科技進步，深化農(nóng)村改革，強化支持保護，提高糧食生產(chǎn)能力，力爭實現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

　　回良玉說，解決農(nóng)民增收問題，事關(guān)全局，意義重大。一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識促進農(nóng)民增收的重大意義，切實解決好農(nóng)民增收問題。他還說，隨著新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的環(huán)境、條件和任務的變化，促進農(nóng)民增收的思路和方式也要及時做出相應的調(diào)整。既要立足當前采取見效快的具體措施，又要著眼長遠尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策，建立促進農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制。

　　他在部署促進農(nóng)民增收的工作措施時指出以下幾點：第一，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大縣域經(jīng)濟，充分挖掘內(nèi)部增收潛力；第二，加強技能培訓，改善就業(yè)環(huán)境，努力拓展外部增收空間；第三，加大扶持力度，調(diào)整投入結(jié)構(gòu)，積極發(fā)揮國家政策對農(nóng)民增收的導向和帶動作用；第四，認真落實政策，放活農(nóng)村經(jīng)濟，充分調(diào)動農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和增收的積極性。 　　

　　回良玉在談糧食問題時說，糧食問題是關(guān)系經(jīng)濟安全和國計民生的重大戰(zhàn)略問題。要按照中央的部署和要求，進一步統(tǒng)一思想認識，抓好措施落實，切實保護和提高糧食生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全。

　　他指出，在糧食生產(chǎn)問題上具體要把握好以下幾點：第一，兼顧保障糧食供給和增加農(nóng)民收入兩個目標，把發(fā)展糧食生產(chǎn)與增加農(nóng)民收入結(jié)合起來；第二，充分發(fā)揮市場機制的作用，綜合運用各種經(jīng)濟手段，保護和調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性；第三，守住耕地、依靠科技、改善條件，進一步加強糧食生產(chǎn)能力建設；第四，突出重點，集中力量支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)；第五，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，提高糧食生產(chǎn)的綜合效益。