中新山西網2月17日電 “全面奔小康,‘三農’問題是重點、焦點,也是難點,其核心是增加農民收入。只有切實加大山西省農業投入力度,加強農業基礎設施建設,改善農業生產條件,強化農業基礎,促進農業增效,農民增收的進程才有可能加快。”說到增加農民收入,政協委員姚高寬一語中的。
近年來,山西省緊緊抓住經濟結構調整的主線,以增加農民收入為中心,著力推進農產品競爭力增強、農業增產、農民增收“三增”目標,全省農業和農村經濟保持了良好發展態勢。但是應該看到的是其中仍然存在著許多矛盾和問題,比如農民收入增長緩慢,城鄉差距繼續擴大,投入嚴重不足,基礎設施脆弱等等。
為此,姚高寬委員建議,山西省應利用財政收入大幅增長的有利時機,建立健全財政支農資金,逐年增加財政預算內資金用于農業的支出,使農業基本建設投資額占全省基本建設投資總額的比重和支援農業生產及農業事業費支出占地方財政支出的比重逐年提高。應注意的是,在增加投入的同時,要把支持農業的生產投入同農林水利部門的正常經費分列開來,以準確反映對“三農”的支持。同時要認真貫徹《農業法》和《預算法》,把對財政支農資金穩定增長的機制建立在制度建設的基礎上,嚴格做到依法安排、依法運行、依法監督。各級政府要把支農資金的安排當做重要工作列入議程,作為行政首長主要責任目標加以考核。
姚委員還針對近幾年山西省農業投資項目分散、資金綜合利用效益不高等問題,建議農業投資應加強綜合協調,收縮戰線,集中資金,辦好大事。要對國家和省在農業方面的資金進行有效整合,統籌規劃,突出重點,用活省級資金,有效利用國家資金,引導和帶動社會投資。整合基礎設施投入,推進農業特色產業基地建設;整合產業資金投入,做大做強龍頭企業;整合非生產性投入,建立健全農業和農村服務體系。建議省政府成立協調機構,對支農資金加以有效協調。要像解決人畜飲水那樣,確定重大項目,集中資金,整合資源,集中力量辦大事,集中力量辦成大事。(來源:山西日報)