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        兩會前瞻:三多三少看兩會 中國民主政治趨成熟
        2004年02月18日 06:05

          中新社北京二月十七日電 題:三多三少看兩會

          中新社記者 王曉暉

          人大今年五十歲。

          被中國奉為根本政治制度的全國人民代表大會制度今年已實行五十年。

          雖然由外觀之,“承載”了五十年人大制度的北京人民大會堂威儀如昨;但從內觀之,它早已現代化、智能化,中國風格而又堂皇氣派。

          因為,地球已變成村莊,中國的人均國民生產總值已跨過一千美元門檻,改革開放和政治文明建設已踏上不歸路。

          所以,以人大制度為標志的中國民主政治也越來越成熟了。

          時間少了,要求多了

          成熟的標志往往來自細節。

          與以往相同的是,“世界第一會”——兩會十幾天后還將在大會堂召開。不同的是,這將是人代會歷史上最短的一次。

          上行下效。全國兩會會期一經公布,各地兩會會期縮短的消息就漸次傳來,先后有廣東、甘肅、四川等省都競相創下短會記錄。“長會短開、多會合開、虛會實開”,在中國正蔚為一時風氣。

          會議是展示黨風、政風和社會風氣的T型臺。越來越全面的立法,越來越實在的監督,仰賴社會的進步,也與務真求實的治國理念和執政方式密不可分。

          當最高立法機關負責人宣布,中國特色的社會主義法律體系已經初步形成時,語氣里不無驕傲。當北京一府兩院九名官員述職,并接受背對背暗訪,面對面批評時,也不免心有忐忑,“學生考試”的感覺讓官員們“刻骨銘心”。

          仰對國徽,懷揣民意,無論是代表,還是官員,都必須心存敬畏。據說,今年兩會,廣東人大特設遲到席,遲到者被曝光,要缺席,得找團長請假,就更難了。

          環節少了,渠道多了

          不拉警笛,不閃警燈,不闖紅燈,安徽省今年的兩會,由過去的警車開道悄然改為警車引路。

          形式有時就是內容。繁文縟節一點點在減少,為的是為民不擾民,少花納稅人的錢,辦更多民眾所急之事。

          據說,甘肅今年兩會工作人員減少了近三分之一;簡報控制期數,領導代表發言的報道控制字數;政協開閉幕式的邀請范圍縮小,列席人員不安排食宿。

          環節少了,渠道卻多了:立法的渠道多了、監督的渠道多了、代表產生的渠道多了、集納民意的渠道多了。

          繼去年五月,選民以另選方式投票選舉王亮為深圳市福田區第四屆人大代表之后,年末,北京又有兩位獨立參選人當選為區人大代表。

          如果說他們的參選和當選還帶有一些偶然性,那么,人大選舉離自己越來越近,卻不止是他們三人的感覺。

          如果說肖太福、涂紅兵、陳占軍、朱嘉寧四公民以律師身份上書全國人大常委會,要求審查省農作物種子管理條例的法律效力時,還缺幾分自信;那么,全國人大代表周曉光以公開和開放的姿態設立代表聯系點,紅紅火火通過電視向選民征集議案時,則自信和自如得多了。

          大話少了,實話多了

          據說,在中國,平均每二十四萬個城市人有一名全國人大代表,每九十六萬農村人有一名全國人大代表。兩千八百多名人大代表,是十三億中國人的代言人,他們講不講話,講什么話,怎么講話,對民眾來說,都不是小事。

          少一些重復肯定,多一些逆向思考;少一些籠而統之,多一些具體解剖;少一些官話套話,多一些百姓心聲。講真話、講實話、講短話。在代表、委員們被如上期望和要求時,采訪人大的記者們也被告知,多報道基層代表,多報道不同聲音,甚至批評。

          不必溫文爾雅,不妨面紅耳赤。

          關鍵在于是否真的在求國情之真,務奮斗之實;是否真的在求規律之真,務發展之實;是否真的在求百姓的地位和作用之真,務民眾的根本利益之實;是否真的濾去了浮躁,沉靜地前行。

          現在,兩會還沒開幕,但大會堂臨街的窗子已經被各地兩會的民主熱風吹開了。

          屆時,相信在三十九級臺階上,將會有更多的“多”與“少”。多多少少之間,民主求真務實之風會更加盛大恢弘。

          這樣的兩會,才是老百姓真正關心、關注和需要兩會。

          這,也才是五十歲的中國人大制度應有的成熟與智慧。

         
        編輯:聞育旻

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