中新社北京二月十七日電 題：兩會前瞻背景鏈接四

　　二00三年三月二十一日，國務院總理溫家寶主持召開新一屆國務院第一次全體會議時提出：要誠懇接受輿論和群眾的監督，高度重視和解決新聞媒體反映的問題；要經常發布政務信息，以增加政府工作的透明度。

　　三月二十八日，在胡錦濤主持下，中共中央政治局專門討論了涉及中央領導人的新聞報道工作，提出要少報道領導人的活動，多報道為群眾所關心的內容，并再次強調“三個貼近”——“貼近實際、貼近群眾、貼近生活。

　　四月二十日，高強以衛生部常務副部長的身份宣布中國“非典”病例的最新數據，并不回避衛生部在非典問題上“確實存在一些缺陷和薄弱環節”，表現出前所未有的責任感。不到兩個小時，新華社授權發布：黨中央決定，免去衛生部部長張文康和北京市長孟學農的黨內職務。

　　四月二十六日，溫家寶在視察北大時說：“人民有知情權，有權利知道疫情的發展，保障人民的知情權非常重要。增加政府行為的透明度，向人民及時準確地報告疫情是對人民負責的重大問題，是一個政府應有的負責的態度。”五月二日，中國官方通訊社的一條消息引起了全世界的關注：據海軍提供的消息，近日，我海軍一艘常規動力潛艇在內長山以東我領海進行訓練時，因機械故障失事，艇上七十名官兵不幸全部遇難。此事經新華社和中新社披露后，西方媒體紛紛表示驚訝。分析人士認為，潛艇失事之后，中國有關部門立即主動發布消息，顯示了中國最高層處事透明化的態度。

　　九月和十一月,國務院新聞辦舉辦了兩期新聞發言人培訓班,來自六十六個中央、國家機關和各省市單位的一百七十七位學員參加了培訓，中國新聞發言人群體浮出水面。目前北京、上海、四川、廣東、云南、安徽、重慶、福建、山東、河南、吉林和南京、西安、長沙等地已經或正在制定和實施新聞發言人制度。

　　二00四年一月二十七日，中國國家禽流感參考實驗室確診廣西隆安縣丁當鎮的鴨只死于H5N1禽流感后，當日立即向聯合國糧農組織和世界衛生組織通報了疫情以及所采取的措施。香港媒體對此評論說，中國以負責任的態度處理禽流感疫情，在疫情通報方面保持了高度的透明度和及時性。

　　二00四年二月五日晚間，北京密云燈會發生造成三十七人死亡的特大惡性事故，當月十五日，吉林市和浙江海寧市相繼發生兩起特大火災，造成重大人員傷亡，新華社等官方主流媒體均在第一時間作出報道。