中國(guó)高層官員和理論專(zhuān)家對(duì)此間頒布試行的中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例發(fā)表評(píng)論說(shuō)，條例不僅是中共反腐斗爭(zhēng)的宣言，也是推進(jìn)中國(guó)政治民主化進(jìn)程的重要文件。
中央紀(jì)委副書(shū)記、條例起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)夏贊忠說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨是依據(jù)民主集中制的組織原則建立起來(lái)的政黨。自上而下的監(jiān)督要與自下而上以及同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督相結(jié)合。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)就是發(fā)展黨內(nèi)民主，只有在發(fā)展黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)上加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，才是有生命力的、健康的和有效的。
他指出，“發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是條例的主線(xiàn)。”而中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，發(fā)展黨內(nèi)民主對(duì)發(fā)展人民民主和推進(jìn)國(guó)家的政治民主化具有重要的示范和導(dǎo)向作用。
中國(guó)人民大學(xué)黨史系教授何虎生在接受新華社記者專(zhuān)訪時(shí)說(shuō)，國(guó)際共運(yùn)史的教訓(xùn)之一，是比較重視上對(duì)下、組織對(duì)個(gè)人的監(jiān)督，而不夠重視下對(duì)上、個(gè)人對(duì)組織的監(jiān)督。“條例充分注意了這一問(wèn)題，”他說(shuō)。“條例對(duì)要充分發(fā)揮各級(jí)黨委會(huì)的作用做了明確表述：凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的問(wèn)題，凡屬重要干部的推薦、任免和懲罰，都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨的委員會(huì)集體討論作出決定。”條例說(shuō)，對(duì)于應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體討論決定的事項(xiàng)而未經(jīng)集體討論，也未征求其他成員意見(jiàn)，由個(gè)人或少數(shù)人決定的，除遇緊急情況外，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況追究主要責(zé)任人責(zé)任。條例還首次規(guī)定了地方黨委委員、地方紀(jì)委委員有權(quán)向上級(jí)黨組織提出要求罷免或撤換所在委員會(huì)不稱(chēng)職的委員、常委。同時(shí)規(guī)定，對(duì)沒(méi)有列舉具體事例、不負(fù)責(zé)任地提出罷免或撤換要求的，應(yīng)當(dāng)給與批評(píng)教育；對(duì)捏造事實(shí)陷害他人的，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法追究責(zé)任。
中央黨校黨史教研部教授陳雪薇在接受新華社記者專(zhuān)訪時(shí)說(shuō)，黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人，“現(xiàn)在黨內(nèi)一些地方和單位存在腐敗問(wèn)題的重要原因就是權(quán)力沒(méi)有得到有效監(jiān)督，實(shí)質(zhì)是黨內(nèi)民主遭到破壞，條例高度重視發(fā)展黨內(nèi)民主，是執(zhí)政黨跳出‘人亡黨息’的歷史周期率，永遠(yuǎn)立于不敗之地的可靠保證。”
她說(shuō)，此次條例的制定還吸取了黨的歷史上許多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，比如民主生活會(huì)是黨在長(zhǎng)期發(fā)展中證明行之有效的一項(xiàng)制度，但目前有的地方和部門(mén)民主生活會(huì)質(zhì)量不高。針對(duì)這一情況，條例就專(zhuān)門(mén)單列“民主生活會(huì)”一節(jié)。條例明確要求：民主生活會(huì)情況和整改措施要及時(shí)在一定范圍通報(bào)；黨員有權(quán)了解本人所提意見(jiàn)和建議的處理結(jié)果；上級(jí)黨組織認(rèn)為下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)不符合規(guī)定要求，可以責(zé)令重新召開(kāi)等。
中共中央組織部黨建研究所副研究員韓久根在接受新華社記者專(zhuān)訪時(shí)說(shuō)，條例的出臺(tái)不僅有利于發(fā)展黨內(nèi)民主，而且將促進(jìn)中國(guó)的政治民主化建設(shè)。
他說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，許多黨員在國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)和社會(huì)組織中擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)工作，執(zhí)掌著重要權(quán)力，黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在黨內(nèi)民主生活中樹(shù)立了民主觀念，養(yǎng)成了民主習(xí)慣，培養(yǎng)了民主作風(fēng)，就會(huì)以身作則，言傳身教，把黨內(nèi)民主的經(jīng)驗(yàn)、作風(fēng)和傳統(tǒng)帶到各自的工作崗位，帶動(dòng)各自領(lǐng)域的民主風(fēng)氣。黨內(nèi)民主是國(guó)家政治民主化的關(guān)鍵。
另外，何虎生認(rèn)為，條例規(guī)定黨內(nèi)監(jiān)督要與黨外監(jiān)督相結(jié)合，也將會(huì)增強(qiáng)人民群眾的民主意識(shí)，促進(jìn)人民民主的發(fā)展。(來(lái)源：新華網(wǎng)，記者孟娜、魏武）
