中新社北京二月十九日電 題:大國風范展外交
中新社記者孫自法
國之大事,無外乎內政與外交。
內政是千頭萬緒,外交則錯綜復雜。因此,當中國數千位全國人大代表、政協委員一年一度云集北京共商國是之時,外交工作必將成為這些精英人士熱切關注的話題。
關注從審視本屆政府第一年的外交工作開始,而這一年,中國外交在國際格局風云變幻中積極、穩妥推進,可謂“有聲有色”——
中美關系總體上保持良好發展勢頭。兩國領導人加強交往和對話,胡錦濤主席與布什總統兩次會晤以及溫家寶總理訪美取得重要成果,就充實和拓展中美建設性合作關系達成許多重要共識。
《中國對歐盟政策文件》首次公布,中國與歐盟關系總體發展良好且日趨成熟,雙方將加強全面合作,推動中歐關系長期穩定發展。
中印關系全面發展,雙方發表了《中印關系原則和全面合作宣言》。
在對日關系上,中國堅持以史為鑒、面向未來的方針,推動中日多領域合作穩步發展。
上海合作組織不斷完善。《莫斯科宣言》和《上海合作組織成員國多邊經貿合作綱要》等重要文件的簽署,標志著該組織進入以務實合作為中心的新時期。
中國與東盟國家的政治互信和經貿合作得到加強。中國正式加入《東南亞友好合作條約》,并與東盟宣布建立“面向和平與繁榮的戰略伙伴關系”。
中朝傳統友誼進一步鞏固;中韓建立全面合作伙伴關系;中國與巴基斯坦等南亞國家的傳統友誼不斷深化。
與此同時,在伊拉克戰爭、朝核問題六方會談等國際熱點方面,中國堅持多邊原則,展現出一個負責任的大國風范。
這份“有聲有色”的成績單,無疑得益于中國外交的韜光養晦之策。
當前世界大戰雖然打不起來,但天下并不太平。新中國第九任外長李肇星認為,外交上韜光養晦與中國所處地位、所面臨的國際環境密切相關:中國既是一個發展速度很快的國家,從人均收入看又是一個經濟不太發達的國家。這種前提下,韜光養晦反而可以更加有所作為。
當然,韜光養晦旨在謀求更大發展。中國外交未來如何發展、將怎樣更加有所作為?
分析人士指出,一是正確處理中美關系、推動世界多極化進程。中國是世界上最大的發展中國家,美國是最大的發達國家,二者關系對國際格局的影響舉足輕重。中國應以有理、有利、有節為前提處理中美關系,以反恐為契機改善和加強中美關系,并在堅持和平共處五項基本原則基礎上同所有國家廣泛開展雙邊和多邊合作,尤其是加強同歐盟與俄羅斯的合作,積極推動世界的多極化發展進程。
二是妥善解決臺灣問題。臺灣問題雖純屬中國內政,但由于歷史原因造成兩岸分離現狀,中國外交應該主動出擊、縱橫捭闔,團結世界上一切可以團結的力量,反對“臺獨”、反對臺灣當局所謂“公投”,支持中國在“一國兩制”框架內和平解決臺灣問題。
三是積極主動、靈活務實參與處理地區和全球事務。中國今后應更多介入地區爭端、沖突的斡旋與調停工作,積極參加聯合國維和行動、參與全球反恐行動,以切實發揮一個負責任大國的影響力。
四是當中國的主權尊嚴和利益受到威脅與挑戰時,外交方面發表一系列嚴正聲明之后,還應該及時推出針鋒相對且切實可行的手段與措施。
和平與發展仍是當今世界的主題。正如中國元首胡錦濤在紀念毛澤東誕辰一百一十周年座談會上所言,中國“要堅持走和平崛起的發展道路,堅持在和平共處五項原則的基礎上同各國友好相處,在平等互利的基礎上積極開展同各國的交流和合作,為人類和平與發展的崇高事業作出貢獻”。
一番韜光養晦之后,中國大國地位日益鞏固,正以積極姿態出現在國際舞臺上,對外交往也更加成熟與自信。可以相信,這將為全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興營造出良好的外部環境。