中新社北京二月二十日電(劉育英)中國信息產業(yè)部在此間召開二00四年電信業(yè)發(fā)展與政策通報會。綜合規(guī)劃司副司長錢庭碩在總結了二00三年的成績后提出，中國電信業(yè)整體實力與世界電信強國尚存較大差距等六大問題。

　　一是中國電信業(yè)的整體實力離世界電信強國還存在較大差距。運營業(yè)的規(guī)模雖然居世界第一，但在經營管理、服務水平、綜合效益、普及程度等方面與國際先進水平還有較大差異，網絡資源利用率不高，農村發(fā)展相對緩慢。

　　二是電信市場還未完全實現有效、有序競爭。網間通信互聯互通不暢是重要阻礙之一。在資費問題上，一些運營企業(yè)擅自改變資費水平，甚至造成惡性價格競爭，電信資費監(jiān)管需要更規(guī)范、更透明和更靈活。

　　三是地區(qū)間發(fā)展不平衡。農村固定電話普及率為百分之十一左右，是城市水平的三分之一；東、中、西部的電話普及率差異較大；電信行業(yè)資金的投向和人才流向的地區(qū)不平衡。

　　四是電信業(yè)務創(chuàng)新還不夠。業(yè)務收入的增長遠低于用戶數和業(yè)務量的增長速度，在國際通信、國內長途電話、移動通信領域表現尤為明顯，服務附加值低。視頻會議、手機支付、移動互聯還處在初級階段，寬帶網內容同質化嚴重。

　　五是電信企業(yè)整體競爭力與國外相比還有較大差距。網絡維護管理和業(yè)務支撐等發(fā)展速度和質量落后于市場需求，投入產出水平的增速開始趨緩，投資與收入比超過百分之四十，而發(fā)達國家的相應比例為百分之二十到三十。

　　六是電信網絡和信息安全管理有待進一步加強。相關法律法規(guī)有待完善，“重發(fā)展、輕管理”的思想依然存在，應急體系有待完善。完