中新社北京三月三日電 (記者蔣雪林)“三農”問題一直是中國可持續發展的心頭之患。今天下午出席全國政協十屆二次會議的委員們,在接受記者采訪時紛紛出招,為政府解決“三農”問題出謀劃策。
“今年,‘一號文件’——《中共中央、國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》在二月九日正式發布之后,使我看到了解決‘三農’問題的希望”。來自農業界的全國政協委員、中國農業大學教授楊志福高興地說。
經過二十多年的改革開放,中國經濟高歌猛進、城市民眾生活水平大幅提升。但農民收入卻增長緩慢,從土地承包時的快速脫貧致富到大部分重又淪為低收入群體。從事農業教育多年的楊志福委員說:“我對‘三農’問題一直憂心忡忡!這些年“三農”之患不但沒有減輕,而且已成為中國全面實現小康、邁向現代化道路上的一個瓶頸。”
中國已連續五年糧食減產,但人均耕地卻一年一年在減少,中國只能依賴糧食進口,糧食安全問題迫待解決。楊志福說,縣、鄉或市級政府以極低補償從農民手上大量征得土地,將其變成開發區、高爾夫球場等各類以開發為目的的商業用地。從一九八七年到現在,大概有二千三百萬畝土地被征用,有三千萬左右農民部分失去了土地。亂征地風不剎車,糧食安全無法保障。中國高層必須給予高度重視,嚴格土地審批制度。
楊志福認為,要增加農民收入,就必須依靠科技提高糧食單產。楊志福的觀點與潘文石委員非常吻合。來自北京大學的潘文石委員,長期和農民打交道。目前在廣西崇左市從事白頭葉猴研究的潘文石教授認為,科技興農非常關鍵,他去年春天曾接待一位來訪的當地農民,這位農民春耕時由于誤將除草劑當化肥用,結果弄得地里不出苗。
來自西部省份的陸煜泰委員稱,無論是理論研究還是中外的歷史經驗都表明,增加農民收入的根本途徑就是將農村勞動力向城市的工業和第三產業轉移。只有實現農村勞動力不斷地、大量地從農業轉移到非農產業,才能有效地提高農民收入。要實現農村人口的轉移,必須有較高的勞動力素質,才能適應城市工作。但目前西部有些地區,農村教育現狀非常令人憂心,有些地方適齡兒童的失學率不斷升高,學校校舍破舊,現實狀況要求地方政府必須加大少數民族地區的教育投入。