中新社北京三月五日電 國務院總理溫家寶今天在作《政府工作報告》時說：“我要在這里向大會鄭重報告，從今年起，中國逐步降低農業(yè)稅稅率，平均每年降低一個百分點以上，五年內取消農業(yè)稅�！睍䦂鲱D時響起長時間的掌聲。
溫家寶說，今年農業(yè)稅率降低可使農民減輕負擔七十億元人民幣。除煙葉外，取消農業(yè)特產稅，每年可使農民減輕負擔四十八億元。為支持農村稅費改革，今年中央財政拿出三百九十六億元用于轉移支付。
溫家寶指出，解決農業(yè)、農村和農民問題，是全部工作的重中之重。今年將按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略，采取更直接、更有力的政策，加強、支持、保護農業(yè)，努力增加農民收入。
為此，溫家寶提出了實現(xiàn)農民增收和農業(yè)增產的六個方面措施，除上述繼續(xù)推進農村稅費改革外，還包括：
——保護和提高糧食綜合生產能力。實行最嚴格的耕地保護制度，糾正隨意改變基本農田用途的現(xiàn)象。加快改革土地征用制度，完善土地征用程序和補償機制，確保占補平衡。擴大糧食播種面積，努力提高單產。重點支持主產區(qū)發(fā)展糧食生產，建設穩(wěn)產高產基本農田。
——推進農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整。大力發(fā)展優(yōu)質、高產、高效、生態(tài)、安全農業(yè)，提高農產品質量和競爭力。推進優(yōu)勢農產品產業(yè)帶建設，促進農業(yè)產業(yè)化經營。積極發(fā)展畜牧業(yè)，切實做好高致病性食流感等動物疫病的防治工作。發(fā)展農村非農產業(yè)，壯大縣域經濟。穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化，改善農民進城就業(yè)環(huán)境，加強農民工培訓，多渠道擴大農村勞動力轉移就業(yè)。
——深化糧食流通體制改革。全面放開糧食購銷市場，加快國有糧食企業(yè)改革，加強糧食市場管理和調控，對種糧農民實行直接補貼。今年國家從糧食風險基金中拿出一百億元，直接補貼種糧農民，以調動農民種糧的積極性。
——加大對農業(yè)和農村投入力度。各級政府都要增加對“三農”的投入。今年中央財政投入增加三百億元左右，比上年增長百分之二十以上。國債投資重點加強農村“六小工程”和農田水利建設，改善農民生產生活條件。繼續(xù)搞好農村扶貧開發(fā)，多渠道增加扶貧資金投入，擴大以工代賑規(guī)模。改進農村金融服務，農村信用社要增加農戶小額信用貸款和農戶聯(lián)保貸款，支持農民發(fā)展生產。
——加快農業(yè)科技進步。加強農業(yè)科研攻關，增強農業(yè)科技創(chuàng)新、儲備和轉化能力。加強農村科技推廣體系建設，大力推廣增產增效的先進適用技術，擴大農作物良種補貼范圍和規(guī)模。
