中新社北京三月八日電 題:不足者補之有余者充之
中新社記者 王永志
“兩會”關注點很多,但農民增加收入和修憲中提出“公民的合法的私有財產不受侵犯”這兩大熱點,最為矚目。
中國古代思想家老子曾經說過,“有余者損之,不足者補之”。本次“兩會”的一大亮點便是不足者補之,而對“有余者損之”,則反其道而行之,不是減損它,而是補充它。姑稱之“有余者充之”。
不足者補之,這應無疑問。連日來,海內外媒體聚焦中國政府對農民增收的重視和支持力度。溫家寶總理的政府工作報告,獲得最多掌聲的是他宣布“五年內取消農業稅”,可見一斑。
中國農民問題是一個歷久常新的話題。農民增收緩慢,部分地區的農民苦,乃不爭事實。然而,城鄉差距并非一朝一夕可以拉近,反而漸行漸遠。
對此,中央高層心念農桑之苦,指出全面建設小康社會最艱巨、最繁重的任務在農村。在本次人代會上,溫家寶就總理將解決“三農”問題,視為政府全部工作的重中之重。比如宣布“五年內取消農業稅”、“今年中央拿出三百九十六億元(人民幣)用于轉移支付”等舉措,便可看作政府用“有余以奉天下”的良苦用心。
此外,國債投資向農村、西部、老工業基地等傾斜,安排“低保”補助資金,解決農民工拖欠工資等,均可作如是觀。
有余者充之,則可同今日人大代表審議憲法修正草案結合起來談談。憲法修正案(草案)將憲法第十三條“國家保護公民的合法的收入、儲蓄、房屋和其他合法財產的所有權。”“國家依照法律規定保護公民的私有財產的繼承權。”修改為:“公民的合法的私有財產不受侵犯。”“國家依照法律規定保護公民的私有財產權和繼承權。”“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規定對公民的私有財產實行征收或者征用,并給予補償。”
擬作的如此修改,意在明確國家對全體公民的合法的私有財產都給予保護,保護的范圍既包括生活資料,也包括生產資料。
從字面上說,增補不多。但對中國歷史和現狀有所了解的話,就知道這些修正的份量,把維護公民權益擺到了前所未有的高度。它不但賦予每一位中國公民保護合法私有財產的尚方寶劍,更給合法致富的民營企業家和其他先富一族“有余者”,吃了顆“定心丸”。
顯然,這有助于發展和積極引導非公有制經濟,保護其權益,支持和鼓勵他們做強做大。一些擁有民營企業家和全國人大代表雙重身份的人士為之叫好,稱從法律上保護其權益,他們完全可以放心大膽地干一場。
如果把“有余者”和“不足者”擴而大之,則區域經濟中的東部和西部,企業中的國有企業“航母”和小企業等,都可以構成相輔相成的一體兩面,并形成良性互動。
中國改革開放總設計師鄧小平對建設小康社會,曾有許多精辟的論述,其中“讓一部分人先富起來”,進而“共同富裕”,是其理論的精髓,予人印象深刻。以此觀之,“兩會”中顯露出來的“不足者補之”“有為者充之”的動向,充分體現了執政者以人為本的人文關懷,同時也讓全面建設小康社會、共同富裕的“路線圖”躍然于世,勢必對正在和平崛起的中國產生深遠而良好的影響。