中新社香港三月十日電(記者陶社蘭)香港特區財政司司長唐英年十日下午在立法會發表他就任以來的第一份財政預算案,用簡潔、平實的語言,全面闡述他的理財觀。
預算案分為一百一十八段。其重點內容可歸納為:抓緊機遇、自強不息;審慎理財;振興經濟、促進就業;先節流、后開源;藏富于民、關懷互助以及務實進取。
預算案指出,香港要北望神州,亦要環視世界。香港一定要有這樣的胸襟和眼界,才可以繼續成為連接中國與世界的最佳商貿平臺。CEPA開啟了香港與內地全方位經濟合作的新階段,同時為香港和內地帶來無限機遇,造就互利多贏的局面。CEPA亦為外國跨國企業提供了借助香港開拓內地市場的機會。這不但為香港經濟注入新活力,亦有助經濟轉型,并增加就業機會。
在談到今年的經濟展望時,唐英年預計,整體而言,二○○四年的經濟復蘇勢頭相信會更為穩固和全面。本地生產總值今年可望有百分之六的實質增長。通縮則會進一步改善,預計全年綜合消費物價指數的跌幅將會顯著收窄至百分之一。隨著整體經濟改善,就業機會將會持續增加。
但是唐英年也坦承,縱使對未來的經濟發展審慎樂觀,仍須處理嚴重的財赤問題。他表示,政府會致力奉行簡單低稅制,以及維持金融體系的健全和穩定。他會以務實進取的態度,力求在削減財赤和維護民生之間取得適當的平衡。政府會嚴格控制開支,致力于在二○○八/○九年度恢復經營帳目收支平衡和綜合帳目收支平衡。
在今年的財政預算案中,唐英年不建議進一步增加薪俸稅、利得稅或其它稅項,讓市民可以休養生息,企業能夠固本培元,同時亦為經濟創造持續復蘇的有利條件。對于部分人士要求政府減稅的訴求,他表示理解,但在目前政府財政緊絀的情況下,政府實在沒有大幅減稅的空間。為了提高香港的競爭力,有必要繼續投資基建項目。他建議透過發行政府債券來提供資金,開展對香港有長遠經濟效益的基建工程及其它投資項目。
唐英年指出,香港的稅基狹窄。長遠而言,需要擴闊稅基,以提供穩定的收入來源。對于社會人士對開征商品及服務稅的疑慮,他透露,政府已成立內部委員會,對香港開征商品及服務稅展開全面而詳細的研究,并參考其它地方的實踐經驗,嘗試提出一些適合香港的可行方案及實施時間表,以供討論。預計實施商品及服務稅的籌備工作,最少需要三年時間。
唐英年表示,香港的經濟氣氛在大半年間出現了很大的變化,從低谷中作出V形反彈,各行各業都再次興旺起來。他對香港經濟前景充滿信心,除了因為國家高速發展帶來的機遇,亦在于香港擁有的獨有優勢和香港人勇于拼搏、主動出擊、奮發進取的企業家精神。他深信,只要抓緊機遇、自強不息,把香港的優勢盡量發揮出來,香港定可再次創造經濟奇跡。完