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　　3月1日，國(guó)務(wù)委員唐家璇應(yīng)邀參加中國(guó)人權(quán)研究會(huì)第二屆全國(guó)理事會(huì)第二次會(huì)議時(shí)說(shuō)，尊重和維護(hù)人權(quán)，完善和改進(jìn)人權(quán)保護(hù)是中國(guó)21世紀(jì)發(fā)展的首要任務(wù)。

　　由負(fù)責(zé)外交事務(wù)的唐家璇談?wù)撊藱?quán)問(wèn)題，是有一定政治含義的，顯示人權(quán)問(wèn)題成為外交舞臺(tái)上的一個(gè)斗爭(zhēng)焦點(diǎn)。就在同一天，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《2003年美國(guó)的人權(quán)紀(jì)錄》指出，近年來(lái)，美國(guó)在國(guó)際上實(shí)行單邊主義，到處窮兵黷武，粗暴侵犯別國(guó)主權(quán)，留下許多侵犯人權(quán)的劣跡。

　　且不管這些國(guó)際政治背景，有一點(diǎn)是引人注目的：政府高層在政府議事日程中對(duì)尊重和維護(hù)人權(quán)，完善和改進(jìn)人權(quán)保護(hù)，給予了極高地位。但最引人注目的是這則新聞的標(biāo)題：《唐家璇：改進(jìn)人權(quán)保護(hù)是中國(guó)21世紀(jì)發(fā)展的首要任務(wù)》。

　　20多年來(lái)，我們一直在強(qiáng)調(diào)發(fā)展。在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，各級(jí)政府及整個(gè)社會(huì)都不假思索地將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為發(fā)展的主要內(nèi)容，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更被簡(jiǎn)化為GDP數(shù)字的增長(zhǎng)。

　　對(duì)一個(gè)貧窮的國(guó)家來(lái)說(shuō)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)當(dāng)然是沒(méi)有錯(cuò)的，有一句話說(shuō)得好：錢不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有錢是萬(wàn)萬(wàn)不能的。但如果政府僅僅致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，則是完全不恰當(dāng)?shù)�。因�(yàn)�，�?duì)于民眾來(lái)說(shuō)，除了財(cái)富之外，其實(shí)還有很多至少是同樣重要的東西。比如，作為人的尊嚴(yán)，作為人的不可剝奪的自由和權(quán)利，參與管理自己社區(qū)事務(wù)的民主權(quán)利，等等，對(duì)于一個(gè)人、哪怕是一個(gè)窮人來(lái)說(shuō)，都是至關(guān)重要的價(jià)值。

　　單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并不能自動(dòng)地導(dǎo)致這些珍貴價(jià)值的同步增長(zhǎng)。

　　而且，單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，往往導(dǎo)致地方政府官員以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為借口，與商人合謀，犧牲普通民眾的權(quán)利和利益。比如，在農(nóng)民土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國(guó)有企業(yè)改革等領(lǐng)域，就存在不顧民眾權(quán)利、犧牲民眾利益的事情，而其借口無(wú)不冠冕堂皇發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

　　這種不均衡的發(fā)展，內(nèi)在地蘊(yùn)涵著巨大風(fēng)險(xiǎn)。近些年來(lái)，社會(huì)矛盾發(fā)生甚至有時(shí)激化，這種發(fā)展觀難辭其咎。因?yàn)檫@樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不可持續(xù)的。

　　高層也清醒意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性，從去年開(kāi)始，提出修正單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的觀念，樹(shù)立新的發(fā)展觀。

　　政府提出了建立“法治政府”的任務(wù)，強(qiáng)調(diào)“擴(kuò)大公民有序的政治參與，尊重和保障人權(quán)”，“全面貫徹實(shí)施憲法”，并在保護(hù)流浪人口、農(nóng)民工、艾滋病患者和貧困人口等弱勢(shì)群體權(quán)利上采取了有效的措施。

　　透過(guò)政府的表態(tài)和實(shí)際政策，我們可以發(fā)現(xiàn)，隱含在這種發(fā)展觀背后的基本理念是：在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，必須完善法治和民主制度，以確認(rèn)和保護(hù)公民的權(quán)利；不能為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，削弱、限制公民的權(quán)利和侵害公民、尤其是弱者的利益；在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，必須強(qiáng)調(diào)平等，讓更多的人分享發(fā)展的成果，縮小社會(huì)中存在的差距，消除某些人群中的怨恨情緒。

　　而即將舉行的十屆全國(guó)人大二次會(huì)議將“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”首次寫(xiě)入憲法，則等于宣布：中國(guó)已開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)新發(fā)展時(shí)期。如果說(shuō)，以前的發(fā)展以尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為基本目標(biāo)的話，那么，未來(lái)就將以尋求保障公民的權(quán)利、擴(kuò)大公民的民主參與和尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同時(shí)作為基本目標(biāo)。

　　改進(jìn)人權(quán)保護(hù)，將是中國(guó)21世紀(jì)發(fā)展的首要任務(wù)。