中新社北京四月二日電 十屆全國人大常委會第八次會議今天開始舉行，吳邦國委員長主持了上午的全體會議。

　　會議首先聽取了全國人大法律委員會副主任委員李重庵作的關(guān)于對外貿(mào)易法修訂草案的審議結(jié)果的報告。

　　全國人大常委會法工委副主任李飛受委員長會議的委托，就《全國人大常委會關(guān)于<香港特區(qū)基本法>附件一第七條和附件二第三條的解釋(草案)》作了說明。

　　李飛說，香港基本法關(guān)于香港政治體制的規(guī)定，是根據(jù)“一國兩制”的原則和國家對香港的一系列方針政策確定的，是從香港的法律地位和實(shí)際情況出發(fā)，兼顧到社會各階層的利益，有利于香港資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既保持香港原政治體制中行之有效的部分，又明確了發(fā)展香港民主制度應(yīng)遵循從實(shí)際出發(fā)、循序漸進(jìn)、均衡參與等重大原則，根本目的是保障香港的長期繁榮和穩(wěn)定。

　　李飛表示，目前香港社會對基本法附件一第七條和附件二第三條的規(guī)定存在著不同的理解和認(rèn)識。鑒于香港未來政治體制的發(fā)展關(guān)系到“一國兩制”方針和香港基本法的貫徹實(shí)施，關(guān)系到中央與香港特別行政區(qū)的關(guān)系，關(guān)系到香港社會各階層、各界別、各方面的利益，關(guān)系到香港的長期繁榮穩(wěn)定，為了保證香港基本法得到正確理解和實(shí)施，根據(jù)憲法第六十七條第四項的規(guī)定和香港基本法第一百五十八條第一款的規(guī)定，委員長會議根據(jù)部分全國人大代表的意見，提出了關(guān)于解釋香港基本法附件有關(guān)規(guī)定的議案，依照香港基本法的規(guī)定征詢了全國人大常委會香港特別行政區(qū)基本法委員會的意見，并聽取了香港特區(qū)政府政制發(fā)展專責(zé)小組匯集的香港各界對政制發(fā)展問題的咨詢意見，聽取了香港特區(qū)全國人大代表、全國政協(xié)常委的意見，將解釋草案提請本次常委會會議審議。

　　衛(wèi)生部常務(wù)副部長高強(qiáng)就首次提請審議的傳染病防治法修訂草案作了說明。他表示，傳染病防治法修訂草案總結(jié)中國傳染病防治的經(jīng)驗，借鑒國外好的做法，草案突出對傳染病的預(yù)防和預(yù)警，完善傳染病的疫情報告、通報和公布制度，進(jìn)一步完善傳染病暴發(fā)、流行時的控制措施，專章規(guī)定傳染病的救治工作，加強(qiáng)傳染病防治的保障制度建設(shè)，同時做到保護(hù)公民個人權(quán)利和維護(hù)社會公共利益的平衡。

　　隨著電子商務(wù)和電子政務(wù)的發(fā)展，電子簽名得到廣泛的應(yīng)用。為確立電子簽名法律效力，明確電子簽名規(guī)則，維護(hù)電子簽名活動各方的合法權(quán)益，保證電子交易安全，制定電子簽名法是十分必要的。國務(wù)院法制辦主任曹康泰就首次提請審議的電子簽名法草案作了說明。

　　人民陪審員參與審判案件，是民眾參與國家管理的一個重要方面。但現(xiàn)在人民陪審員制度在很多地方已流于形式，有的地方甚至根本就不搞陪審。為了健全社會主義民主法制，充分發(fā)揮人民陪審員在審判中的作用，弘揚(yáng)司法民主，維護(hù)司法公正，通過立法進(jìn)一步完善人民陪審員制度至關(guān)重要。最高人民法院提請審議關(guān)于完善人民陪審員制度的決定草案，該院副院長沈德詠?zhàn)髁苏f明。