中新網(wǎng)4月8日電 中共黑龍江省委書記宋法棠在接受《瞭望新聞周刊》采訪時表示，在實施振興東北老工業(yè)基地整體戰(zhàn)略過程中，最大的難題，是在實現(xiàn)體制和機制創(chuàng)新上如何轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念。

　　宋法棠說，黑龍江實行計劃經(jīng)濟的時間比較長，人們的國有情結(jié)比較重，依靠上級的思想比較重。要轉(zhuǎn)變思想觀念，不是一朝一夕，需要做大量的工作。所以，轉(zhuǎn)變思想觀念比較難。

　　他說，黑龍江這些年在這方面做了一系列工作，也取得了明顯的成效，現(xiàn)在人們的思想觀念已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變，市場經(jīng)濟的意識、積極改革的意識、歡迎投資者來創(chuàng)業(yè)的意識明顯增強，但這項工作還需要繼續(xù)去做。一句話，就是勵精圖治，重振雄風(fēng)。

　　國企改革難免遇到的就是關(guān)于社會保障和職工下崗再就業(yè)的問題。對此，宋法棠說，今年國家把黑龍江作為社會保障的試點省，黑龍江也已經(jīng)做出了社保的方案。現(xiàn)在養(yǎng)老金的發(fā)放、低保資金的發(fā)放，都搞得比較好，低保對象做到了應(yīng)保盡保，社保資金發(fā)放率達到100%，這些都是做得比較好的。

　　宋法棠說，就業(yè)和再就業(yè)也是要解決好的一個重大問題，黑龍江現(xiàn)在采取了一系列措施，包括多渠道開辟就業(yè)崗位，搞好就業(yè)的援助，搞好勞動力的培訓(xùn)，政府花錢買一些就業(yè)崗位。這樣，多渠道搞好就業(yè)和再就業(yè)，使企業(yè)職工既能夠有序地分流，又能在分流到社會以后，很快地得到新的就業(yè)崗位。

　　據(jù)介紹，目前黑龍江國有工業(yè)企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總資產(chǎn)的80%以上，就業(yè)和再就業(yè)面臨巨大的壓力。去年，下崗職工66.7萬人，城鎮(zhèn)享受最低保障人數(shù)156.2萬人，在全國是比較高的；城鎮(zhèn)居民人均消費支出4462元，在全國則是比較低的。(高欣、袁英、陳兵、王建威)