中新社北京四月十二日電 題：中國建立綠色GDP核算體系勢(shì)在必行——訪國家環(huán)保總局副局長(zhǎng)潘岳
中新社記者劉長(zhǎng)忠
人們渴望國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生活富裕，在很多人看來GDP即國內(nèi)生產(chǎn)總值越高，給社會(huì)帶來的收益就越大。其實(shí)不然，國家環(huán)保總局副局長(zhǎng)潘岳說，發(fā)生了洪災(zāi)，就要修堤壩，這就造成投資的增加和堤壩修建人員收入的增加，GDP數(shù)據(jù)也隨之增加；環(huán)境污染導(dǎo)致病人增多，醫(yī)療產(chǎn)業(yè)便隨之發(fā)展，GDP也跟著大發(fā)展。
GDP代表著目前世界通行的國民經(jīng)濟(jì)核算體系。而環(huán)境和生態(tài)是一個(gè)國家綜合經(jīng)濟(jì)的一部分，由于沒有將環(huán)境和生態(tài)因素納入其中，GDP核算法就不能全面反映國家的真實(shí)經(jīng)濟(jì)情況。
上世紀(jì)中葉開始，隨著環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展理念的興起，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家和統(tǒng)計(jì)學(xué)家們，嘗試將環(huán)境要素納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系，以發(fā)展新的國民經(jīng)濟(jì)核算體系，這便是綠色GDP，它是對(duì)GDP指標(biāo)的一種調(diào)整，是扣除經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入的環(huán)境成本后的國內(nèi)生產(chǎn)總值。
潘岳說，中國在二十多年來是世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國家，但這“增長(zhǎng)”又是通過多少自然資本損失和生態(tài)赤字換來的呢？GDP統(tǒng)計(jì)存在著一系列明顯的缺陷，長(zhǎng)期以來被人們所批評(píng)，但長(zhǎng)期以來沒有得到修正。然而，人民既需要經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，也需要一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，更需要一個(gè)公正和諧的社會(huì)。可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，本身就包含著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)三個(gè)方面的內(nèi)涵。建設(shè)一個(gè)以人為本的社會(huì)，就必須實(shí)現(xiàn)這三者的平衡，因此，中國建立綠色GDP核算體系勢(shì)在必行。
他認(rèn)為，中國實(shí)施綠色GDP核算體系，面臨著技術(shù)和觀念上的兩大難點(diǎn)。首先，如何來衡量環(huán)境要素的價(jià)值？環(huán)境要素并沒有進(jìn)入市場(chǎng)買賣。例如砍伐一片森林，賣掉原木，原木的銷售價(jià)，即可表現(xiàn)出價(jià)格，即可以納入GDP統(tǒng)計(jì)。但因?yàn)樯挚撤ザ鴮?dǎo)致依賴森林生存的許多哺乳動(dòng)物、鳥類或微生物的滅絕，這個(gè)損失的價(jià)值有多大？再因?yàn)樯挚撤ザ斐傻拇竺娣e水土流失，這個(gè)賬又該如何核算呢？這些野生的鳥類、哺乳動(dòng)物、微生物與流失的水土并沒有市場(chǎng)價(jià)格，也沒有貨幣符號(hào)，又用什么數(shù)據(jù)來確定它們的價(jià)值？
其次是觀念的難點(diǎn)。綠色GDP建立在以人為本、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展的觀念之上。一旦實(shí)施綠色GDP，人們心中的發(fā)展內(nèi)涵與衡量標(biāo)準(zhǔn)就變了，扣除了環(huán)境損失成本，當(dāng)然會(huì)使一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)大大下降，必將帶來干部考核體系的重大變革，因此會(huì)形成諸多阻力。
他稱，綠色GDP的啟動(dòng)實(shí)施，雖面臨著許多技術(shù)、觀念和制度方面的障礙，但沒有這樣的指標(biāo)體系，就無法衡量中國的真實(shí)發(fā)展水平，就無法用科學(xué)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來支撐可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，就無法實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)社會(huì)的綜合統(tǒng)籌與平衡發(fā)展。因此，無論有多少困難，都應(yīng)當(dāng)立即開始進(jìn)行探索，立即開始從具體項(xiàng)目到局部地區(qū)進(jìn)行不斷的試驗(yàn)，逐步建立起符合中國國情的綠色GDP。
他透露，二00四年開始，國家統(tǒng)計(jì)局和國家環(huán)保總局已成立了綠色GDP聯(lián)合課題小組，正在組織力量積極進(jìn)行研究和試驗(yàn)。
