2004年4月16日17點(diǎn)10分，從舊金山飛往北京的CA986次國(guó)際航班準(zhǔn)點(diǎn)降落在北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)。與其他航班駛進(jìn)停機(jī)坪不同，這架中國(guó)國(guó)際航空公司的747飛機(jī)直接停在跑道上。這時(shí)，最高人民檢察院大要案?jìng)刹橹笓]中心的同志早已等候在跑道旁。他們的任務(wù)是，和廣東省的檢察官以及公安部、廣東省公安廳的警官一起，押解首名美國(guó)向中國(guó)移交中國(guó)的外逃貪官余振東返回廣東。
紅色通緝令三年前發(fā)出
今年41歲的余振東原為中國(guó)銀行廣東開平支行行長(zhǎng)，1993年至2001年間伙同其前任行長(zhǎng)許超凡、許國(guó)俊等人貪污挪用巨額公款，總額達(dá)數(shù)十億元人民幣。作案后余等三人經(jīng)香港、加拿大逃往美國(guó)。2001年10月12日案發(fā)，10月15日廣東省檢察院依法對(duì)余等三人立案?jìng)刹�。同�?1月，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)請(qǐng)求，公安部向國(guó)際刑警組織發(fā)出紅色通緝令。與此同時(shí)，根據(jù)《中美關(guān)于刑事司法協(xié)助的協(xié)定》，中方要求美方就此案向我提供刑事司法協(xié)助。
兩年半的時(shí)間里，中國(guó)檢察機(jī)關(guān)通過偵查獲取了大量余振東的犯罪事實(shí)，為美國(guó)執(zhí)法機(jī)關(guān)確認(rèn)余振東的真實(shí)身份提供了可靠證據(jù)。其間中方執(zhí)法人員多次赴美，與美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局、美國(guó)司法部和美國(guó)移民局積極開拓合作渠道，磋商解決問題的具體途徑。
經(jīng)中美兩國(guó)執(zhí)法機(jī)關(guān)密切合作，2001年12月，美方?jīng)]收了余振東轉(zhuǎn)往美國(guó)的部分贓款，并于2002年12月在洛杉磯將余振東拘押。2003年9月，美方將所沒收的贓款全部返還中方。2004年2月，余振東在美國(guó)拉斯維加斯聯(lián)邦法院受審，因非法入境、非法移民及洗錢三項(xiàng)罪名被判處144個(gè)月監(jiān)禁。宣判后，余振東沒有上訴，也沒有提出訴訟之外的其他請(qǐng)求。
根據(jù)中美司法機(jī)關(guān)先期達(dá)成的協(xié)議，2004年4月16日，美方將余振東驅(qū)逐出境并押送至中國(guó)。17點(diǎn)30分，中方司法人員向走下飛機(jī)的余振東宣布：因涉嫌貪污、挪用巨額公款，余被刑事拘留。被國(guó)際刑警組織通緝兩年多的外逃貪官余振東終于落入法網(wǎng)。
打開艙門的瞬間余振東眼里滿含期待
離開首都機(jī)場(chǎng)，余振東旋即被押解至北京市東城區(qū)看守所暫時(shí)關(guān)押。在這里，他洗了澡，吃了晚飯，晚上9點(diǎn)半就休息了。
4月17日上午10點(diǎn)，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局駐華聯(lián)絡(luò)官威廉、美國(guó)移民局駐華事務(wù)官瞿建玲來(lái)到東城區(qū)看守所，參觀、了解關(guān)押情況�？吹接嗾駯|和其他犯罪嫌疑人一樣坐在地上，威廉叫他站起來(lái)走一走，并和他有這樣一段對(duì)話：
威：你在這里感覺怎么樣？
余：我感覺挺不錯(cuò)，他們對(duì)我挺好。
威：倒過時(shí)差了嗎？
余：我還好，昨天晚上9點(diǎn)半就休息了。
威：你比我的同事(指押送余的美方執(zhí)法人員)適應(yīng)得快，他們還在賓館休息。
……
威：你是因?yàn)榉噶酥袊?guó)的法，回來(lái)服刑。
余：我知道，我知道。
威：你的待遇會(huì)跟犯人待遇一樣。你是在美國(guó)受完審回國(guó)的，你在美國(guó)監(jiān)獄可以享受的權(quán)利在這里也會(huì)享受到。在這里你不會(huì)受到刑訊，不會(huì)受到身體傷害。你的要求只要符合中國(guó)的法律都可滿足。
余：知道，知道。
……
當(dāng)天中午，檢察人員和其他同事再赴首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)。他們要將余振東從北京換押到廣東。
在機(jī)場(chǎng)吃午飯時(shí)，檢察人員問余振東昨晚回國(guó)第一頓飯吃的什么，余振東回答主食是饅頭�！澳闶悄戏饺�，吃得慣嗎？吃不慣可以讓他們給你做米飯�！薄罢f(shuō)實(shí)話，這是我生平第一次吃饅頭。比面包好吃多了。我吃了一個(gè)半呢�！庇嗾駯|說(shuō)。
只有41歲的余振東，已是滿頭花白頭發(fā)了。
多次追緝、押解外逃貪官的檢察人員說(shuō)，比較起來(lái)，余振東很平靜，沒有一般逃犯的惶惶不安。余振東在聊天時(shí)說(shuō)，現(xiàn)在心里踏實(shí)多了。
據(jù)稱，余振東出逃后一路擔(dān)驚受怕，為了騙得美國(guó)的入境簽證和綠卡，飽受恐嚇敲詐之苦。進(jìn)入美國(guó)后又被黑社會(huì)盯上，一刻不得輕松。
從北京到廣州的航班因廣州暴雨無(wú)法降落，改停長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)�！叭绻�(dāng)天晚上不能按計(jì)劃到達(dá)廣州，我們就會(huì)啟動(dòng)緊急預(yù)案�！睓z察人員說(shuō)。
天氣很快轉(zhuǎn)晴，飛機(jī)再次起飛，并于當(dāng)天17點(diǎn)30分安全降落在廣州白云機(jī)場(chǎng)。
檢察人員注意到，在飛機(jī)打開艙門的瞬間，余振東下意識(shí)地用目光向外搜尋著什么，眼里滿含期待。
反腐沒有國(guó)界外逃不是出路
2000年6月，中美兩國(guó)簽署了《中美關(guān)于刑事司法協(xié)助的協(xié)定》。2001年3月，該協(xié)定生效。作為中美刑事司法協(xié)作緝拿外逃貪官的成功案例，余振東是第一個(gè)由美方人員押送移交中方的外逃貪官，以往美方對(duì)中國(guó)貪官最多是驅(qū)逐出境。余振東的歸案，有助于徹底查清開平支行案件，也對(duì)外逃貪官形成震懾。據(jù)檢察人員介紹，目前該案正在進(jìn)一步偵查中。他們認(rèn)為，余振東案件對(duì)通過國(guó)際合作緝拿外逃貪官工作帶來(lái)諸多啟示。
首先，這個(gè)案件顯示了中國(guó)政府打擊腐敗的堅(jiān)定決心，是公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等相關(guān)部門形成合力，開展國(guó)際司法協(xié)作的重大成果。無(wú)論貪官逃到哪里，中國(guó)政府都有決心、有能力將其緝拿歸案。
其次，這個(gè)案件表明，在打擊腐敗時(shí)，要充分利用我國(guó)同其他國(guó)家的雙邊、多邊合作協(xié)定、條約，如《中美關(guān)于刑事司法協(xié)助的協(xié)定》、《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》，并與有關(guān)各方探索制定新的雙邊或多邊協(xié)作條約。
第三，在辦案中要盡快與相關(guān)國(guó)際合作組織取得聯(lián)系，通過公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求國(guó)際刑警組織發(fā)出紅色通緝令，與司法協(xié)作被請(qǐng)求國(guó)的其他執(zhí)法機(jī)關(guān)取得工作聯(lián)系等。
據(jù)介紹，2003年1月15日至21日，中國(guó)、香港、加拿大和美國(guó)就余振東案件專門召開了三國(guó)四方會(huì)議，簽署了三國(guó)執(zhí)法協(xié)助會(huì)議紀(jì)要，形成了合作文本，成為今后此類案件三國(guó)四方的合作規(guī)范。
據(jù)最高人民檢察院反貪污賄賂總局介紹，無(wú)條件引渡只適用毒品、洗錢等國(guó)際犯罪，職務(wù)犯罪并不在此列。目前與我國(guó)簽有引渡協(xié)議的國(guó)家和地區(qū)共有19個(gè)，少于貪官外逃涉及的國(guó)家和地區(qū)，中美兩國(guó)之間也沒有引渡協(xié)議。在這種條件下，中美兩國(guó)執(zhí)法機(jī)關(guān)密切合作，開辟了高效可行的協(xié)作途徑和方式，具有很強(qiáng)的開創(chuàng)性和示范意義。
來(lái)自最高人民檢察院反貪污賄賂總局的統(tǒng)計(jì)顯示，目前已有50多名外逃貪官被緝拿歸案。隨著2003年12月《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》的開放簽署，越來(lái)越多的國(guó)家加強(qiáng)合作，聯(lián)手預(yù)防和打擊腐敗這一國(guó)際公害。中國(guó)執(zhí)法機(jī)關(guān)將通過國(guó)際多邊和雙邊司法合作，進(jìn)一步加大境外緝捕工作力度。最高人民檢察院反貪污賄賂總局的有關(guān)人士指出：“中美合作緝拿余振東的事實(shí)再次警告貪官，反腐沒有國(guó)界，外逃不是出路�！�
(稿件來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào) 作者：肖瑋)
