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        河南畜牧業已發展成為農村經濟的重要支柱產業

        2004年04月23日 16:35

          河南是個農業大省,也是個畜牧大省。改革開放以來,尤其是近年來,我省畜牧業取得了長足發展,畜牧業已發展成為河南農村經濟的重要支柱產業、農民增收的重要途徑和國民經濟新的增長點。我省畜牧業之所以得到持續快速健康發展,得益于黨的農村方針政策的貫徹落實,得益于各級黨委和政府的高度重視和支持等等,從工作的角度講,產業化經營發揮了重要作用。

          畜牧產業化的發展情況

          我省的畜牧產業化經營起步于八十年代末期。這一時期,針對畜牧業商品生產迅速發展、畜產品產量大幅度增加,而產銷脫節、小生產與大市場的矛盾日益突出。為切實解決這些矛盾和問題,我省積極實踐,大膽探索,及時發現、總結和推廣了湯陰、輝縣和淇縣等一些地方采取的“公司+農戶”的形式發展畜牧業。1992年在鶴壁召開全省畜牧養殖現場經驗交流會,較好地解決了畜牧業規模化發展的有關問題,并對一些地方創造的公司加農戶發展畜牧業的形式進行了研究。1997年,河南省委、省政府召開了全省畜牧產業化經營工作會議,對鶴壁市等5個畜牧產業化經營先進市地,淇縣等l 5個畜牧產業化經營先進縣(市),衛輝市孫杏村鎮等18個畜牧產業化經營先進鄉(鎮),鶴壁興業集團公司等40個畜牧產業化經營先進養殖(加工)企業給予通報表彰。會后,省委、省政府出臺了《中共河南省委河南省人民政府關于推進畜牧產業化經營,進一步加快畜牧業發展的意見》。以此為標志,我省畜牧產業化經營進入了快速發展的時期。目前,我省各類畜牧產業化經營企業已超過300家,年實現銷售收入300多億元。涌現出了漯河雙匯、鄭州花花牛、信陽華英、鶴壁永達、大用、長葛眾品等一批大中型龍頭企業或企業集團,培育了“雙匯”、“花花牛”、“華英”等40多個國內外知名品牌。漯河雙匯集團年加工生豬1000萬頭,實現銷售收入達70多億元,“雙匯”系列產品200多種,其中火腿腸占國內市場份額的47%,已成為全國最大的肉食品加工企業。信陽華英集團年加工肉鴨2400萬只,實現了由“中國鴨王”到“亞洲鴨王”再到“世界鴨王”的三級跳躍,“華英”系列產品達200多種,主銷東南亞國家和地區,其中占韓國同類產品進口總量的70%。河南花花牛通過技術改造,日加工鮮奶達460噸,躋身全國液態奶加工企業前十強,并通過與河北三鹿集團合作,以各執50%的股份,組建了“河南三鹿花花牛乳業股份有限公司”,實現了強強聯合。

          實踐證明,實施畜牧產業化經營,是推進畜牧業兩個根本性轉變的有效途徑,有利于促進畜牧業規模飼養和集約化生產,實現由小生產向社會化大生產的轉變;有利于畜牧資源的廣度開發,延長產業鏈條,提高畜產品附加值和綜合經濟效益;有利于把先進的科學技術和管理方式應用于畜牧業,進一步提高畜牧業的科技含量,加快傳統畜牧業向現代畜牧業轉變;有利于優化農村產業結構,合理培植農業生產要素,培植農村經濟新的增長點,促進農村富余勞動力的轉移;有利于組織和帶領農民進入市場,實現千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場的銜接,提高畜牧業的組織化程度,增加農民收入。目前,全省共有500多萬農民參與畜牧產業化經營,人均收入近2000元。

          畜牧產業化經營的幾種形式

          綜觀河南畜牧產業化經營,大致可歸納為以下五種類型:龍頭企業帶動型、專業合作型、市場牽動型、服務聯結型和政策策動型,其中龍頭企業帶動型是我省最為普遍的產業化經營形式。

          (一)龍頭企業帶動型。即以實力雄厚的飼養、加工、冷藏、運銷企業為龍頭,通過與農戶簽定產銷合同和提供配套服務等方法,與農戶結成經濟共同體,形成龍頭帶動基地、基地聯結農戶的一體化生產經營格局。如以生豬加工為主的漯河“雙匯”集團,可帶動種植業實現產值10億元、養殖業產值40億元、屠宰加工業產值20億元,并帶動246萬個農民從事種植、養殖、加工和營銷;以肉鴨加工為主的信陽“華英”集團,帶動11000多個農戶養鴨,吸納農村富余勞動力40000多人;以肉雞加工為主的河南永達、大用公司帶動全縣16%的農戶從事畜禽養殖等,全縣有41%的行政村通過發展畜牧業壯大了集體經濟,免除了集體提留。

          (二)專業合作型。即以合作社、農民協會或具有某一專長的生產者或經營者之間展開技術交流、信息傳遞、銷售服務等合作,形成規模,聯手入市,實觀一體化經營。如衛輝市張武店村養雞合作社,以村辦10萬套規模的父母代種雞場、10萬只規模的蛋雞場和年班產萬噸的飼料場為依托,成立了蛋雞生產合作社,與養雞戶形成了利益共享、風險共擔的緊密型聯合體,輻射帶動了20多個養雞場和3000多個農戶發展養雞。正陽縣以養豬協會為主,開展技術交流、信息傳遞和銷售服務,大大促進了當地生豬生產的快速發展,全縣生豬年出欄量都超過了百萬頭規模,成為了全省第一養豬大縣。

          (三)服務聯結型。即通過縣、鄉畜牧獸醫站和各類中介組織向農戶提供單項或綜合性服務,將分散經營的農戶及產加銷經營各環節有機聯結起來,實行規模化、一體化經營。如商丘市睢陽區以狠抓各項服務載體建設,縣、鄉畜牧部門的服務功能不斷增強,解除了廣大養殖場(戶)的后顧之憂,解決了許多農戶無法或無力經濟的品種、技術、銷售等問題。促進了全區畜牧業的快速發展。

          (四)市場牽動型。即通過建立和完善各種畜產品市場,架起生產與銷售之間的橋梁,以市場牽動周圍區域的專業化生產和產加銷一體化經營。如唐河縣發展黃牛產業的做法就是市場牽動型的典型。該縣為把肉牛產業迅速納入國內外大市場,投資260萬元,改造、新建了黃牛交易市場近40個,并通過規范市場管理、提高服務質量、廣拓外部市場,促進了養牛業的發展。目前,該縣黃牛飼養量達到65萬頭,黃牛飼養量、牛肉產量等均居全省前列。再如舞陽縣北舞渡鎮,抓住本地養兔的優勢,強化兔毛市場建設,如今該鎮已為豫南最大的兔毛集散地和兔毛專業市場,年經營兔毛800噸以上,年交易額1.56億元,年實現利稅1500多萬元,帶動了舞陽縣和周圍縣(市)養兔業的發展。

          (五)政府策動型。即由政府或社區性合作經濟組織出面,通過組織、協調和服務組建龍頭企業,把分散經營的農戶聯成一個有機整體。如新野縣畜牧局,在縣委、縣政府的“傾全縣之力,興畜牧大業”的大力支持下,發揮優勢,堅持壯大自身勢力,增強企業活力,提高社會化服務水平,積極探索畜牧產業化運行新機制,走出了一條多元化服務的新路子,不僅帶動了全縣畜牧業的發展,也使畜牧實業集團的規模和效益得到迅速膨脹。目前,畜牧集團公司已發展到6個注冊公司,主要經營肉牛、種豬、種羊、種雞、飼料、皮鞋等14個品種,總資產達7500萬元。

          畜牧產業化經營的主要做法

          (一)培育主導產業。主導產業是農業產業化的支柱。發展畜牧產業化經營,必須根據市場需求和本地資源優勢,大力培育和發展主導產業。在推進畜牧產業化經營的進程中,我省各地因地制宜,突出重點,選準主導產業,強力突破。漯河市啟動“雙匯工程”建設,將建成年出欄500萬頭的生豬生產基地,做大生豬產業;信陽華英將建成年出欄2400萬只的櫻桃谷鴨生產基地;鶴壁市大力發展肉雞生產等。主導產業的發展,加快了全省畜牧業生產區域化格局的形成,豫北蛋肉雞、豫南水禽、豫西肉羊、豫東-豫中-豫東南肉牛、交通沿線瘦肉型豬、黃河灘區和城郊奶業等優勢明顯,特點突出。

          (二)培育龍頭企業。龍頭企業內聯千家萬戶,外聯千變萬化的大市場,具有開拓市場、引導生產、科技創新、深化加工、配套服務的功能。沒有龍頭企業牽引的畜牧業就難以實現產業化經營。因此,我們把培育發展龍頭企業作為產業化經營的關鍵環節,一方面對具備“大、高、強”的畜產品加工企業,實行政策傾斜,從人力、物力、財力上予以重點扶持,促其上規模、上檔次、上水平,發揮更強的輻射帶動作用,重點扶持漯河雙匯、信陽華英、鄭州花花牛、長葛眾品、商丘科迪等30家大型龍頭企業,使其成為我省畜牧業參與國內外市場競爭的排頭兵和主力軍。另一方面,我們堅持誰有能力誰牽頭,誰是龍頭扶持誰,鼓勵和支持多層次、多形式、多成份的龍頭企業發展,積極引導各地因地制宜,圍繞主導產業發展,著力培育龍頭企業,形成大中小龍頭一起上,各主導產業都有龍頭的產業化新格局。

          (三)建立生產基地。畜產品生產基地,是龍頭企業的依托,也是農業產業化的基礎。只有形成較大規模的商品生產基地,才能保證畜產品的批量供應,提高市場占有率。我省在發展畜牧產業化經營中,都圍繞主導產業的發展,大力發展規模養殖,按照“統一規劃、合理布局、相對集中、持續高效”的原則,建立畜禽生產基地,使之成為龍頭企業的“第一車間”。各產業化龍頭企業也都積極適應市場優質化、多樣化、專用化的需要,紛紛抓住畜牧業快速發展的良好時機,采取不同形式,建立優質畜產品生產基地,確保原料的質量。漯河雙匯投資1.46億元,建立綠色生豬生產基地。鶴壁永達、大用兩公司已建成年出欄30萬只的肉雞場224座。信陽華英集團投資建設了3座年出欄300萬只和10座年出欄50萬只的出口鴨標準化養殖場。

          (四)建立和完善利益聯結機制。建立和完善利益聯結機制,形成互惠互利的利益共同體,是畜牧產業化發展的內在動力。在實踐中,我們積極引導和鼓勵龍頭企業與農戶通過現金入股、土地使用權轉讓、承包、聯營等多種形式,與龍頭企業建立利益共同體和經營機制。鶴壁淇縣采取“合作投資,承包經營,風險獨擔,讓利于民”反租承包的形式,即永達、大用兩個龍頭企業根據生產經營需要,統一設計養殖場的生產規模、土建工程、設備選型,與村集體或農戶及其他投資人合作,建設適度規模的養殖場。養殖場建成后即租賃給龍頭企業,雙方簽定租賃合同,由企業選派管理技術人員,招聘工人,并投入雛雞或仔豬、飼料、工人工資等流動資金和技術,實行租賃經營,租賃期7年。村集體、農戶或其他投資人在不承擔投資風險、養殖風險和市場風險的情況下,年可獲得投資額30%左右的租賃費收入。利用這種運行機制,兩個龍頭企業建成年出欄30萬只的肉雞場224個,年出欄肉雞6000多萬只。反租承包機制,實現了所有權與經營權的分離,使村集體、農戶等投資人消除了投資風險、生產風險和市場風險,定期獲得高額的租賃費收入。對于龍頭企業來講,減少了固定資產投資,降低了費用,建立了穩定、統一、高質量的加工原料生產基地,迅速擴大了生產經營規模,實現了低成本、高速度擴張。同時,企業生產的雛雞或仔豬、飼料、獸藥等產品也有了穩定的銷售市場。因此,反租承包機制,使村集體、農戶等投資人實現了雙贏,形成了緊密的利益共同體。

          (五)加快社會化服務體系建設。健全、完善的農村服務體系,是農業產業化的有力保證。畜牧業社會化服務體系包括畜禽良種繁育、動物疫病防治、畜禽產品加工、飼草飼料生產、質量檢測檢驗和市場信息網絡等六大體系,還包括對產業化經營過程中的技術咨詢、人員培訓、業務指導等服務。這些體系,都是屬于公益性的,龍頭企業既辦不了、辦不起,也不是龍頭企業的應當承擔的。近年來,我省多方籌集資金,加大社會化服務體系建設力度,建成了省肉牛、奶牛、種豬、肉羊、家禽等高代次的良種育種場或繁育場,各地也都建立了與之相配套的一級、二級繁育場。在畜禽疫病防治體系建設上,我們重點加強了動物疫情測報、疫病診斷等基礎設施建設,不斷提高快速反應能力。飼料生產加工供應體系初步形成,飼料安全工程正在啟動;畜產品加工發展較快,并開始由前店后場、手工作坊式生產向社會化、現代化生產轉變,由簡單的屠宰加工向精深加工轉變,由傳統經營方式向公司制經營轉變,現代畜產品加工體系基本初具規模;加大了畜產品質量監測檢驗體系建設力度,省級畜產品質量監測檢驗中心正在建設,鶴壁、漯河等區域性中心開始啟動。通過體系建設,提高了畜牧業社會化服務能力,促進了畜牧產業化經營的快速發展。

         
        編輯:劉飛越
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