(聲明:刊用中國《新聞周刊》稿件務經書面授權)
即便沙龍的單邊行動執行到底,形成了以巴新的對峙局面,也不會是一種永久的方案和永久的既成事實。巴以局勢的變數太多了,但目前的主動權在沙龍手上
文/袁奇
當地時間4月17日晚9點左右,剛剛就任巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)領導人三個星期的蘭提斯,乘坐汽車行駛在加沙城內住所附近的大街上,同行的還有他的兒子和一名保鏢。突然,以軍的一架武裝直升機出現在空中,緊接著數枚導彈直接向這輛汽車呼嘯而來。蘭提斯頭部受重傷,送到醫院后很快不治身亡。
隨后,加沙地區爆發了大規模的抗議活動,復仇的喊聲此起彼伏。國際社會紛紛發表聲明,對以色列再次暗殺“哈馬斯”領導人的行動予以譴責。上月22日,以軍剛剛暗殺了“哈馬斯”精神領袖亞辛。
單方面撤離加沙與南黎巴嫩“樣板”
事實上,以色列殺死蘭提斯的行動,是其追殺哈馬斯政策執行過程中的一個環節,是暗殺亞辛動作的繼續,同樣是為實施沙龍“單邊行動”以及單方面撤離加沙的計劃掃清道路。
“以色列決定單方面脫離同巴勒斯坦的接觸,首先是要使加沙成為第二個南黎巴嫩。”中國國際問題研究所研究員殷罡告訴中國《新聞周刊》。
2000年6月,以色列撤出南黎巴嫩也是一種單方面的行動。以色列占領了黎巴嫩南部以后,不斷地遭到當地武裝派別的襲擊,軍事占領實際上已經成為以色列的一種安全負擔。
當時,黎巴嫩南部還在黎真主黨的掌握之中,黎政府并不能對這一地區實施有效的控制。如此一來,以色列在解決這個問題方面便沒有了談判的對手,所以就只好選擇單方面撤出了。這次單方面撤出一方面減輕了以色列北部地區的壓力,另一方面又使得哈馬斯及其它一些極端勢力認為,通過暴力活動也可以把以色列趕走。
“這是以色列所不希望看到的。”殷罡說。
盡管在1993年奧斯陸協議簽訂以后,國際社會公認巴解組織是巴勒斯坦人民的惟一代表,阿拉法特是無可爭辯的巴勒斯坦惟一的領袖。但隨著加沙地帶針對以色列的暴力和恐怖活動不斷發生,以色列開始認為,這是由于巴勒斯坦方面目前沒有,而且在可以預見的將來,也不大可能有一個對內可以實行有效控制,對外可以執行協議的領導層。以色列遂決定拋開阿拉法特,采取單邊行動。
打擊哈馬斯正是為了消除當年以色列撤離黎巴嫩南部,給世人以被暴力壓服的印象,同時不給哈馬斯在以軍撤出以后控制加沙地區創造條件。
誰是以色列的下一個打擊目標?
在蘭提斯被暗殺后,哈馬斯領導人馬沙爾宣布說,哈馬斯不會公布其在加沙地帶領導人的身份。在加沙地帶可能會形成一個哈馬斯的集體領導層,這一領導層將包括馬沙爾、哈尼耶、扎哈爾、希亞姆和尼扎爾等。這些人都有可能成為以色列的下一個暗殺目標。
“你很難確定他是誰。但是肯定這種清除還會持續下去。”殷罡說,“至于阿拉法特,他不會有危險。”因為阿拉法特和哈馬斯領導人的根本區別是,他是一個合法的代表,盡管事實上他被美國和以色列方面拋棄了,不再作為談判對手。但是如果危害阿拉法特的生命,以色列會激起更多的仇恨,并在政治上、道義上失去支持,這樣做不符合以色列的利益。
面對以色列的持續打擊,盡管哈馬斯一再叫喊著要復仇,但是哈馬斯對以色列目標發動襲擊的能力,從本質上遭到了減弱。
以色列追殺哈馬斯骨干分子和領導人的行動,使得哈馬斯領導層行動能力下降了。哈馬斯的創始人,第一代的領導人,在巴勒斯坦境內都已經被“清除”。它的政治領導人現在還在敘利亞,但已經喪失了指揮功能。
更重要的是,以色列的打擊,使哈馬斯主要的財源基本被切斷。這不但影響到哈馬斯的活動經費,而且還使得它在巴勒斯坦人、在加沙民眾當中的影響迅速降低。
因為哈馬斯是一個綜合性的極端宗教組織,除了實施恐怖活動的軍事部門外,它還有一些民事部門,主要負責在社會上救助鰥寡孤獨,辦醫療設施,給人體炸彈的家屬實施經濟補償等等。
沙龍可以信心十足地面對表決
有分析人士指出,沙龍接連實施暗殺亞辛和蘭提斯的行動,是想借打擊哈馬斯安撫以國內的反對勢力,爭取他們對“單邊行動”計劃的支持。那么,在系列的“定點清除”之后,沙龍的目的達到了嗎?
一個月前,沙龍提出的“單方面從加沙撤出”的詳細計劃,因遭到了右翼勢力的極力反對而懸而未決。但在4月18日舉行的以色列內閣周例會的意見征詢中,沙龍得到了13比9的微弱多數支持。表示堅決反對的主要還是沙龍主要的競爭者、財政部長內塔尼亞胡。
4月14日,布什在會見到訪的沙龍,并公開支持其提出的單邊行動計劃。英國《衛報》的分析認為,美國總統布什的支持,是沙龍此次取得勝利的關鍵,而時機上的巧合也讓暗殺哈馬斯新領導人蘭提斯的行動,起到了一定的作用。盡管并沒有正式的投票,這一結果還是給沙龍吃了顆定心丸。現在,他可以信心十足地去面對5月2日利庫德集團就其計劃進行的投票表決了。
應該知道,單邊計劃首先是工黨提出來的。工黨和以色列左派政黨對這一計劃都是支持的,反對的恰恰是以色列的極端右翼政黨和利庫德集團內部的極右勢力。殷罡指出,如果以色列舉行全民公決的話,沙龍的單邊行動計劃最終應該能得到以色列公民和以色列議會的批準,因為持反對意見的在以色列內部的極端勢力畢竟是少數。
以色列之后,誰來控制加沙?
目前,整個巴勒斯坦地區,哈馬斯在加沙地帶勢力很大,而約旦河西岸則基本上是在阿拉法特的法塔赫的控制之下。
以色列撤出加沙以后,究竟誰來掌握加沙主要的控制權?哈馬斯能不能聽從巴勒斯坦民族權力機構的管理?巴勒斯坦內部會不會爆發主流派與激進派之間的內戰?這幾個問題的確讓人擔心。
如果哈馬斯問題不能較早得到解決,那么即便以色列完全撤出了加沙,即便巴勒斯坦國建立之后,巴勒斯坦的合法主權代表也會同內部的極端勢力進行斗爭。
以色列要在撤出加沙之前給哈馬斯一個毀滅性的打擊,可以看出它并不想讓哈馬斯成為加沙的主導。
如果以色列方面堅持將單邊計劃執行下去,就會出現這樣一種局面:巴勒斯坦民族權力機構將不得不擔負起對整個加沙地帶以及以色列所撤出的西岸地區的控制。與此同時,以色列將保留約旦河西岸很大一部分土地,保留一些主要的定居點群落。
現在約旦河西岸、加沙地帶一共有20萬多的猶太定居者,根據沙龍目前的安排,這些人當中大約有一半返回以色列本土。這也會給以色列內政造成一些沖擊,以色列政府將不得不支付幾十億甚至上百億美元的安置費用,這些錢將有很大一部分來自美國。
“但是即便沙龍的單邊行動執行到底,形成了以巴新的對峙局面,也不會是一種永久的方案和永久的既成事實,它還是會改變的。”殷罡說。因為以色列和巴勒斯坦之間的關系正常化,巴勒斯坦國的正式建立,還是要通過雙方談判解決。
但是目前,以色列在許多方面掌握主動,巴勒斯坦方面在許多方面處于被動狀態,這種局面還會持續很長一段時間。
(來源:中國《新聞周刊》總第177期)