中新網8月23日電 人民日報海外版“專家論壇”今天刊登陳永昌的文章指出,振興東北老工業基地要力戒四種傾向:力戒思想浮躁的傾向、力戒新一輪的重復建設、力戒國企改革中新一輪的假改制、要力戒再造萬能政府。
文章說,在對東北老工業基地改造過程中,一部分人存在思想浮躁的傾向,具體表現為兩點:一種是對東北老工業改造關心不夠;一種是對東北老工業基地改造期望值過高,有的把這次東北老工業基地改造看做能包治百病,能夠解決所有的問題,這種想法是不現實、不理智的。
東北老工業基地改造的實施靠各級政府來組織策劃和指導,起步階段政府行為是必要的,長遠看,東北老工業基地改造過程政府要引導而不主導,更多地要用市場行為來引導,解決融資、改制、產業調整等一系列問題。
如果繼續沿襲計劃經濟下的萬能政府、強勢政府這種思維定勢,導致政府機構偏大,職能偏寬,對微觀經濟干預偏多,行政審批色彩偏重,就很難做到市場配置資源,就很難發揮市場這只手的調控作用。東北老工業基地改造要力戒強化政府權力,擴大政府機構,增加審批環節。
這次東北老工業基地改造是規范政府職能的過程,是用市場機制配置資源的過程,政府要收縮權力,減少審批,變審批型政府為服務型政府,通過東北老工業基地改造,完成政府職能的轉變,認真解決目前政府相對于公共財政的“缺位”;相對于微觀經濟的“越位”;相對于政企不分的“錯位”等諸多問題,政府要多引資,少投資;多建環境,少建企業;多搞服務,少搞審批,致力于完善優化經濟發展環境,才能促進經濟發展。文章說,振興東北老工業基地改造不光是一種經濟行為,更是一種體制創新,要按照市場經濟規律,構建小政府、大企業、大社會的格局。