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有人直言不諱地指出:這是一種反腐“政治秀”。
有人則認為,有反腐敗制度創新終歸是比沒有好,即使它是一種政治秀。
事實上,我們應當把政府為了反腐精心設計的制度創新和有人為了討好上級和應付民眾所作的“政治秀”區分開來,并對后者進行問責。
反腐新舉措:創新還是噱頭?
國際先驅導報記者陳南報道 空氣中彌漫著一股消毒水的味道,人們覺得病毒即將被消滅。就在此時,突然有人出來說,消毒水是假的。這是一個尷尬的時刻,一如目前中國反腐制度的某些“創新”。
“2002年十六大后,新政府的反腐力度很大!敝袊茖W院的國情專家康曉光對《國際先驅導報》評價說。而伴隨著這種反腐力度出現的是各地風起云涌的反腐創新。一位在北京媒體工作的編輯說:“自去年以來,我編輯反腐方面的新聞都編煩了,各種各樣的舉措都被冠以新突破,新創舉!
退臟賬號的尷尬
這些新突破里最有名的莫過于由王明高教授領導的退贓賬號的課題試驗。這個建議出臺后,引起的爭論十分巨大,以至于當本報記者想請王教授對目前的爭議做些澄清時,他委婉地回絕了,并且表示目前是個非常敏感的時刻,雖然這個項目曾經獲得過國家“五個一”工程獎。
這個退贓賬號的設想具體的操作模式是:首先要在中央紀委、監察部設立一個全國退贓公開賬號,全國縣以上國有商業銀行要設立繳款專柜。退贓者可以在全國任何一個縣以上國有商業銀行退贓,不需要公開本人的任何情況。然后對限期內主動退贓的人,免除黨紀國法的處分,而對不退的人則施以嚴懲。
建議出臺后,全國十幾個省市開始試驗,在賬號設立的前期,山東濟南市的退贓賬號每天收入1萬元,但是很快,福建省紀委就要求在全省范圍內取消這個賬號,隨后,對這一舉措的批評接踵而來。
中國社會科學院的邵道生教授的觀點代表了很多人的想法,他對記者說:“你想想,你受賄了幾萬,十幾萬,幾千萬,這本來就是觸犯刑法的事情,這是法律管的事情,結果他退出來,就可以免去了,那法律干什么?你說法律有什么用,他是另搞一套,用這個制度來代替法律。”
康曉光也認為這個建議可行性不大,雖然“客觀地說,這個建議還是不錯的,比較理性”。一位不愿透露姓名的北大專家對本報記者說,這個建議主要是基于這樣一個判斷,即目前官員腐敗的面積比較大。但是這個判斷本身爭議還比較大。
反腐短信有浪費嫌疑
這位專家告訴記者:“如果說退臟賬號還是一個嚴肅的反腐制度創新的話,近年來各地推出的一些反腐新舉措,令人啼笑皆非,完全是一種政治作秀。”他點名指出反腐短信、反腐撲克的形式可笑之極。
今年春節期間,山西臨汾市的許多干部都收到一條手機短信:“珍惜權力,遠離腐敗,拒絕誘惑,呵護職務,預防職務犯罪,維護公共權利……”據了解,臨汾市反貪局分6次共發出100萬條反腐短信,在社會上引起強烈反響。這位專家給記者算了一筆帳:“每條短信一毛錢,100萬條就是10萬元。就算電信部門免費給發,但這個成本也不是個小數目,花這么多錢去做一件讓人一笑置之的事,不僅不是好事,我們還需要對政府濫用公共資源進行問責。”
據記者了解,春節期間還有湖南省、福建省和江蘇省等各個地方的政府向干部發送反腐短信,甚至還有地方政府每個月向3萬名副處級以上干部發送3條反腐短信。這其中比較著名的一條短信寫道:“口渴時覺得能喝下整個大海,這叫貪念……”。北大的專家在談到這一問題時說:“官員的智商都不低,對國家的法律也比一搬人更清楚,像劉方仁說省委書記不懂法律,那只是為自己開脫,政治秀而已!
“我認為這種做法是起哄!笨禃怨鈱Α秶H先驅導報》說。他表示,在反腐的行動中,保護人的尊嚴很重要,如果一個官員被這樣長期發短信教育,很可能連最后的尊嚴都沒了,這樣貪污腐敗起來會更加肆無忌憚。
反腐應該寓于娛樂?
更令人稱奇的是反腐撲克。河北省邱縣檢察長親自參與了這一撲克牌的制作,并且在《檢察日報》上撰文對此事予以宣傳。邱縣檢察院將52種職務犯罪的罪名、特點配上漫畫展現在52張撲克牌上,寓反腐于娛樂。這套撲克中的紅桃K描述的是近年來出現的腐敗現象“性賄賂”。畫面上是一個男人躺在沙灘上,身上只蓋了一條毛巾,而在他的頭頂上,是個女人用裙子為他遮陽。
該院自去年4月推出這種反腐撲克后,立即轟動了社會各界,一些機關、團體、學校以及外省市的許多單位,都來邱縣觀摩索要這種反腐撲克。該縣金融系統的人玩過這個撲克后,對他說:“挪用公款是犯罪,還要判刑,這方面的知識我懂得太少了!贝撕,這個撲克迅速在河南河北等地成為暢銷產品。玩過這個撲克的李鐵軍告訴記者:“方片十是職務犯罪,紅桃K是性賄賂。我們玩的時候就有人說,我用性賄賂你,我們家要有人被抓了,你就不敢打他了!
康曉光在聽說此事后表示:“這到底是在反腐敗還是教人腐?”北大的專家也告訴記者,這大概是要通過撲克牌告訴大家,收受性賄賂比刑訊逼供更加光彩。“檢察官如果有時間,還是應該多在辦案上下功夫,這些東西更多的還是一種噱頭,沒有實質意義。”
事實上,除了反腐短信和反腐撲克外,反腐臺歷也一度受人關注。據了解,反腐臺歷主要是收錄國家領導人有關反腐倡廉的講話摘要和相關行政、法律法規等,還有古人關于清廉的名言佳句。銷售“反腐”臺歷的北京方通技術咨詢中心介紹說,臺歷上市后,頗受國家機關的青睞。
上電視公開述廉
反腐創新在平面媒體兜過一圈以后,又在電視上開始了它的創新歷程。江西省撫州市從去年11月中旬起,11個縣(區)市的財政、審計、教育等市直單位的黨政“一把手”,分別在電視節目的黃金時段向全市群眾公開述廉。特邀監察員、市人大代表、政協委員等在電視述廉會上提問,讓那些“一把手”當著公眾的面回答有關自己是否廉潔的問題。
某領導述廉報告如下:“我一直堅持清清白白做人,坦坦蕩蕩做事。我局今年籌建信息工程技術大樓,投資1000多萬,我沒有接受任何單位的一分錢;今年我母親辦喪事,部分單位送的禮金我全部退回。真誠歡迎全市人民對我進行監督。”隨后出場的各官員紛紛介紹自己的廉潔歷史。一個有趣的細節是,這個電視秀中,主持人多次問到官員自己抽什么煙,結果這些官員眾口一詞,都說自己抽的是白沙煙。
這個電視節目播出后,媒體爭相報道。中央黨校的謝春濤教授對于這個反腐新舉措的出發點給予了肯定,但他也向《國際先驅導報》指出,這種活動甚至連標都不能治。
而邵道生更是尖銳指出:“我們說反腐敗是生死存亡的斗爭,對腐敗分子來說,腐敗也是生死存亡。把問題揭開了以后,黨票沒有了,位置沒有了,名譽沒有了,官帽沒有了,什么都沒有了,他肯這樣讓你訪談就輕而易舉把這些腐敗問題都兜出來了嗎?不可能。”
(來源:國際先驅導報)