中新網(wǎng)8月25日電 中國(guó)新的出口退稅方案已運(yùn)行了8個(gè)月，最近一期的《瞭望》新聞周刊報(bào)道稱，新的出口退稅政策公布之初，業(yè)內(nèi)最為擔(dān)憂的就是，稅率下調(diào)可能影響出口增長(zhǎng)。然而，此次退稅率下調(diào)帶來(lái)的影響似乎并不明顯。

　　報(bào)道稱，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心外經(jīng)部副部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)分析說(shuō)，在過(guò)去長(zhǎng)期欠退稅的情況下，企業(yè)的成本很高。因?yàn)橘Y金不足，企業(yè)往往要向銀行貸款，并承擔(dān)5%的年利息。如今退稅率下調(diào)4個(gè)百分點(diǎn)，可能會(huì)高于銀行5%的利息，但是影響卻不像想象中大，企業(yè)尚可承受。而且，由于退稅拖欠時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，有的企業(yè)早已不再指望，出口定價(jià)時(shí)也沒(méi)有考慮退稅因素，所以當(dāng)時(shí)有的價(jià)格甚至還會(huì)高于下調(diào)4個(gè)百分點(diǎn)之后的價(jià)格。因此，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，盡管需承擔(dān)下調(diào)4個(gè)百分點(diǎn)的成本，但是由于清還欠退稅到位，使得企業(yè)資本成本大幅下降，不用再向銀行貸款。資金的充足與退稅率下調(diào)的負(fù)面作用相互抵消，企業(yè)能夠進(jìn)一步擴(kuò)大出口能力，增加了出口競(jìng)爭(zhēng)力。

　　促進(jìn)出口的另一重要因素在于，近些年來(lái)不斷的有包括外資、國(guó)內(nèi)資本的新的投資進(jìn)入中國(guó)。隆國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，大量的生產(chǎn)能力一旦轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品就要尋找出路，而目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局日趨激烈，新的生產(chǎn)能力必然要往外走，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，再加上隨著外貿(mào)體制改革，外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的放開，越來(lái)越多的企業(yè)有了外貿(mào)權(quán)，可以進(jìn)入出口領(lǐng)域。新增出口增多，正是支撐高速出口增長(zhǎng)的重要因素。而且，由于影響出口的因素很多，宏觀上的多種利好因素也將退稅率下調(diào)不利因素掩蓋了。

　　盡管從宏觀上看，出口的形勢(shì)仍然樂(lè)觀，但是隆國(guó)強(qiáng)指出，應(yīng)該看到在出口結(jié)構(gòu)上的變化，退稅率的下調(diào)在結(jié)構(gòu)上產(chǎn)生的負(fù)面影響已經(jīng)顯現(xiàn)。受退稅率下調(diào)的影響，很多企業(yè)為了回避國(guó)內(nèi)采購(gòu)成本的增加，為了保稅，便由一般貿(mào)易轉(zhuǎn)向加工貿(mào)易，原來(lái)的國(guó)內(nèi)采購(gòu)部分也隨之變成了進(jìn)口免稅料件。從前幾個(gè)月的情況來(lái)看，加工貿(mào)易的國(guó)內(nèi)采購(gòu)率下降，一般貿(mào)易轉(zhuǎn)向加工貿(mào)易的趨勢(shì)均已有所表現(xiàn)。從長(zhǎng)期來(lái)看，隆國(guó)強(qiáng)認(rèn)為從國(guó)內(nèi)采購(gòu)都轉(zhuǎn)向進(jìn)料加工，這不利于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，值得關(guān)注。(袁元)