中新網9月1日電 今天的中國青年報披露了四川萬源市財政赤字逾1.6億仍花巨款請明星演出的問題。對此,有關專家表示,公款追星是典型的腐敗,折射出一些地方的執政能力有問題。
公款追星是典型腐敗
“萬源市的公款追星,是一種典型的腐敗,這種財政支出在年初預算里肯定是沒有的。”首都經濟貿易大學財政金融學院焦建國博士說。
他說,不少官員們認為財政的錢是國家的錢,卻忽略了“是納稅人的錢”的事實。正是這種錯誤觀點,導致了目前許多地方官員花錢隨意,財政預算就像一個彈性巨大的橡皮礦,“想怎么花,就怎么花”,這種現象在中國許多地方很普遍,四川省萬源市只是其中一個。
焦建國認為,中國的財政運行與公開、透明尚有很大距離。財政“缺位”和“越位”并存。一方面,義務教育、社會保障等嚴重不足;另一方面,行政經費支出失控,嚴重的是,任意挪用、大量浪費現象盛行,屢禁不止。
其中原因固然是多方面的,但最根本的是公共決策個人化,不公開、不透明,預算只是形式和走“過場”,財政收支這種公共決策實際上變異為個別領導的“隨意”安排,最終是個別領導說了算。
更讓他擔憂的是,地方政府官員竟然把手伸向了依靠財政撥款領取工資的行政和事業單位干部職工,“官員們缺乏法律常識,沒有意識到他們已經侵害了公民的個人財產權力,這是一個非常危險的信號”。
“政治秀”折射執政能力問題
“地處貧困山區的四川省萬源市以紅頭文件形式,在革命老區強行攤派票款,集巨資請明星演唱,不僅是場華而不實的‘政治秀’,不僅暴露出一些地方黨委、政府的執政能力存在問題,而且說明加強黨的執政能力建設的必要性和緊迫性。”著名黨建專家李永忠說。
李永忠分析說,如果從善意角度看,萬源市地處西部山區,條件艱苦,貧困落后,知名度低,影響力小,市委、市政府興全市之力舉辦這場演出,不排除當地黨委政府有擴大知名度、招商引資的用意。但實際效果是,整個紀念活動耗資高達2000萬元左右。這對于年財政收入僅4000萬元左右、年財政赤字高達1.6億元的萬源,無疑是雪上加霜。
“這一活動違背了胡錦濤總書記關于樹立正確的權力觀的本質要求:即權為民所用,情為民所系,利為民所謀。”李永忠說,從這些數字的對比情況可以看出,萬源市委以紅頭文件名義強行攤派舉辦的這場演出完全超出當地財力,是違背當地百姓意愿的一次“作秀”活動。
萬源市組織這樣一場勞民傷財的演出,是動用行政強制權力,以“看得見的手”對微觀經濟活動的粗暴干預。其結果是:“權為己所用,情為星所系,利為官所謀。”(崔麗、李健)
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