中新網(wǎng)9月3日電 日本防衛(wèi)廳在8月31日公布了了2005年度防衛(wèi)財(cái)政的概算要求，整個(gè)防衛(wèi)預(yù)算要求額為4兆9335億日元，除了要大力發(fā)展彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，還有引進(jìn)更多更輕快的武器裝備，其中包括可移動(dòng)的雷達(dá)系統(tǒng)、輕裝甲車，增加情報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施。盡管日本軍方和政府解釋說，日本自衛(wèi)隊(duì)這樣的預(yù)算設(shè)置是為了更好地應(yīng)對(duì)“恐怖襲擊”、“游擊戰(zhàn)”、“導(dǎo)彈襲擊”等所謂的“新威脅”。不過，從用于各項(xiàng)軍事建設(shè)的財(cái)政預(yù)算分配來看，日本只想借反恐之名行加快邁向軍事大國邁進(jìn)之實(shí)。
日本明年的防衛(wèi)預(yù)算“主次分明”
日本防衛(wèi)廳2005年的防衛(wèi)財(cái)政預(yù)算有一個(gè)明顯的特點(diǎn)，那就是“主次分明”。
彈道導(dǎo)彈防御是重點(diǎn)：為防備“外國向日本發(fā)射彈道導(dǎo)彈”，自衛(wèi)隊(duì)將從2005年開始正式配備導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，整個(gè)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的整備經(jīng)費(fèi)將達(dá)到1442億日元。在這項(xiàng)計(jì)劃的相關(guān)預(yù)算中，包括為整備海上配備型攔截導(dǎo)彈而對(duì)“宙斯盾”艦進(jìn)行整修的費(fèi)用、以及預(yù)計(jì)在2006年以后開始實(shí)施的SM3發(fā)射試驗(yàn)的前期準(zhǔn)備經(jīng)費(fèi)等，總計(jì)預(yù)算額達(dá)315億日元。此外，地對(duì)空“愛國者III”的引進(jìn)等經(jīng)費(fèi)預(yù)算也達(dá)到847億日元。所以，用于導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的預(yù)算無疑占據(jù)了整個(gè)預(yù)算很大的份額。
情報(bào)費(fèi)用大大增加：為了將情報(bào)系統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大，防衛(wèi)廳準(zhǔn)備花費(fèi)2479億日元來投資到日本情報(bào)搜集、分析、執(zhí)行和交流系統(tǒng)上面。
防恐怖新裝備是熱點(diǎn)：為了打擊恐怖分子突然襲擊，自衛(wèi)廳還將花費(fèi)381億日元在日本海域配置移動(dòng)雷達(dá)系統(tǒng)，購買輕型裝甲車和夜間偵查設(shè)備，以及改善城市軍事演練地點(diǎn)。
坦克軍艦在裁減：這次的預(yù)算大大縮減了冷戰(zhàn)時(shí)期像坦克、裝甲車、炮火這樣地面常規(guī)作戰(zhàn)裝備的開銷，這些正規(guī)裝備的預(yù)算為371億日元，為自1986年《中期防御力整備計(jì)劃》實(shí)施以來的最低。同時(shí)，作為海上自衛(wèi)隊(duì)主力的護(hù)衛(wèi)艦的預(yù)算要求將被暫時(shí)不予考慮，這是1954年自衛(wèi)隊(duì)建立以來預(yù)算要求首次被擱置。
而用于偵查、反制及消滅像原子彈這樣的致命武器也達(dá)到了96億日元，其中，13億日元用于開發(fā)應(yīng)對(duì)核生化武器(NBC)攻擊的新偵察機(jī)。
借“反導(dǎo)彈”之名大搞導(dǎo)彈防御系統(tǒng)
從上面的預(yù)算來看，防衛(wèi)廳將這個(gè)財(cái)政預(yù)算都押在了導(dǎo)彈防御系統(tǒng)上面。日本防衛(wèi)廳提出的導(dǎo)彈防御預(yù)算總額為1442億日元，比上年度增長35.5%。而2005年度整個(gè)財(cái)政預(yù)算只比上年度預(yù)算增長1.%2。雖然日本口口聲聲把恐怖襲擊作為他們面臨的“最大威脅”，但只是為了借機(jī)在彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)上大做文章。日本防衛(wèi)廳要求的財(cái)政預(yù)算撥款，將包括購買美國愛國者-3型地對(duì)空導(dǎo)彈(PAC-3)和標(biāo)準(zhǔn)-3型導(dǎo)彈(SM-3)以及相關(guān)裝備的改造費(fèi)用和建立新的指揮通信系統(tǒng)等費(fèi)用。這筆單年度的經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了日本從1999年開展日美導(dǎo)彈防御系統(tǒng)共同技術(shù)研究以來累計(jì)支付的156億日元。
防衛(wèi)廳防衛(wèi)預(yù)算要求表明，日本將加快發(fā)展彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，大幅增加防御預(yù)算。作為配備這一系統(tǒng)的前期準(zhǔn)備，日本將在2005年前投資2000億日元，為4艘宙斯盾驅(qū)逐艦和一個(gè)防空部隊(duì)配備攔截導(dǎo)彈。將來還要為空中自衛(wèi)隊(duì)的6個(gè)防空部隊(duì)全部配備攔截導(dǎo)彈，預(yù)計(jì)總費(fèi)用將超過1兆億日元，歷時(shí)10年時(shí)間。
在2003年的財(cái)政預(yù)算中，日本軍方就同意花費(fèi)1365億日元來部署裝備宙斯盾防御系統(tǒng)的驅(qū)逐艦，在2004年的財(cái)政預(yù)算中，日本軍方又決定用1057億來部署裝有直升機(jī)的驅(qū)逐艦。
據(jù)日本官員稱，這是日本防衛(wèi)廳為了應(yīng)對(duì)新的安全威脅計(jì)劃中的一部分。
防衛(wèi)廳建議，將驅(qū)逐艦的數(shù)量有54艘減至48艘，將P3偵察機(jī)的數(shù)量由80架削減至72架。據(jù)日本共同社稱，日本防衛(wèi)廳已經(jīng)做出了2005年的財(cái)政預(yù)算，預(yù)計(jì)本月底上交財(cái)政部。
打著“反恐怖”的旗號(hào)建立新的“進(jìn)攻力量”
盡管日本政府強(qiáng)調(diào)“自衛(wèi)隊(duì)要適應(yīng)新時(shí)期反對(duì)恐怖主義‘新威脅’的需要、日本防衛(wèi)政策的重點(diǎn)正在發(fā)生轉(zhuǎn)移，但它始終沒有轉(zhuǎn)移的目標(biāo)還是為了突破和平憲法的束縛，謀求成為軍事大國、政治大國的勃勃野心。
然而，他們絞盡腦汁要對(duì)付“新的威脅”是假，要建立新的“攻擊力量”才是真。盡管日本的軍事力量與野心已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了自我防衛(wèi)的限度，但今年的《防衛(wèi)白皮書》和明年的軍事預(yù)算還是以“安全形勢(shì)發(fā)生變化”為由，強(qiáng)調(diào)要發(fā)展導(dǎo)彈防御系統(tǒng)等軍事裝備。
日本的《防衛(wèi)白皮書》和明年的軍事預(yù)算一直堅(jiān)持認(rèn)為，朝鮮擁有大規(guī)模殺傷性武器、彈道導(dǎo)彈以及大規(guī)模的特種部隊(duì)，是對(duì)日本的主要威脅，是東亞的“最大不安定因素”，所以日本有充分理由建立導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。
目前，日本自衛(wèi)隊(duì)已經(jīng)裝備了愛國者-2型導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，但由于這種系統(tǒng)主要適用于對(duì)付飛機(jī)等航空器，因此日本防衛(wèi)廳計(jì)劃在這一系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，將其改良成可以攔截彈道導(dǎo)彈的愛國者-3型導(dǎo)彈系統(tǒng)。
如此聲勢(shì)與動(dòng)作，不禁使人疑惑，究竟是誰在威脅別人，究竟誰是亞洲最大的不安定因素？
日本軍事今后走向何方？
眾所周知，日本目前已經(jīng)擁有一支現(xiàn)代化程度極高、整體實(shí)力居世界前列的武裝力量；日本每年的國防開支高達(dá)5兆多億日元，是僅次于美國的世界第二大軍費(fèi)支出國。若按人均計(jì)算，日本的國防預(yù)算水平甚至超過了美國。近幾年來，日本還在拼命擴(kuò)軍。在通過“有事三法案”后，自衛(wèi)隊(duì)獲準(zhǔn)向伊拉克等處于戰(zhàn)爭狀態(tài)的地區(qū)出兵。與此同時(shí)，日本的武器裝備繼續(xù)向大型化、遠(yuǎn)程化、高技術(shù)化方向發(fā)展。日本大力發(fā)展先進(jìn)武器裝備，無疑將進(jìn)一步推動(dòng)其防衛(wèi)力量由“本土防御型”向“海外攻擊型”轉(zhuǎn)變。
值得注意的是，日本自衛(wèi)隊(duì)一步步邁向海外，從表面上看是美國慫恿、日美強(qiáng)化同盟關(guān)系的結(jié)果，實(shí)際上卻是日本圖謀借助外力達(dá)到自身目的的表現(xiàn)。5月20日，日本首相小泉純一郎首次公開宣稱：“自衛(wèi)隊(duì)實(shí)際上就是軍隊(duì)”；11月2日，小泉再次表示，要修改“規(guī)定日本不保持戰(zhàn)斗力”的日本憲法第九條，并要為自衛(wèi)隊(duì)“正名”，使自衛(wèi)隊(duì)成為“名副其實(shí)的軍隊(duì)”。
其實(shí)由于軍費(fèi)投入充足，日本自衛(wèi)隊(duì)早已建構(gòu)起數(shù)量充分、性能先進(jìn)的武器系統(tǒng)。但日本仍打著“應(yīng)付彈道導(dǎo)彈威脅”的旗號(hào)，大力開發(fā)和引進(jìn)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。另外，日本政府還決定引進(jìn)美國開發(fā)、采用�；l(fā)射方式攔截來襲導(dǎo)彈的標(biāo)準(zhǔn)-3型彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。
為了對(duì)付“周邊事態(tài)”和建立自主的天基情報(bào)偵察系統(tǒng)，日本今年先后發(fā)射了4顆間諜衛(wèi)星，雖然后兩顆衛(wèi)星發(fā)射失敗，但日本不會(huì)就此罷手，因?yàn)榘凑沼?jì)劃，只有4顆衛(wèi)星才能組成一個(gè)完整的情報(bào)處理系統(tǒng)，對(duì)全球?qū)嵤┟刻?4小時(shí)監(jiān)控。
今年的七月一日，是日本自衛(wèi)隊(duì)成立五十周年紀(jì)念日�；仡欁孕l(wèi)隊(duì)的發(fā)展史，相信無人可以否認(rèn)，這支一直避免對(duì)外宣稱自己為“軍隊(duì)”的武裝力量，事實(shí)上早已是一支組織嚴(yán)密，裝備精良的國防軍。二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后幾十年來，日本軍國主義陰魂不散，右翼勢(shì)力不斷滋生蔓延。特別是在過去一年中，日本在國內(nèi)立法、制造輿論、轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略、擴(kuò)充軍力等方面多管齊下，進(jìn)一步加快了邁向軍事大國的步伐。(天石/天籟)
