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        中共加強執政能力建設 專家稱需提高四方面能力

        2004年09月08日 07:47

          中新網9月8日電 中共中央黨史研究室副主任、教授李忠杰在最近一期《瞭望》新聞周刊上撰文論述了如何加強中國共產黨的執政能力建設。

          文章中寫到,執政能力包含著豐富的內容。它可以從我們所做的全面建設小康社會的各項工作來展開,可以按照物質文明、政治文明和精神文明這三大文明建設的布局來著手。

          但歸根結底,既然是執政,既然是執政的能力,所以,就要圍繞著國家政權問題,抓住執政這個大題目做文章,下大氣力提高掌握和運用國家機器的本事和水平,提高運用權力治理國家、管理社會、推進改革開放和現代化建設的本事和水平。

          首先,要提高掌握國家政權、鞏固執政地位的能力。

          執政黨的地位來之不易。保持和鞏固這個地位,不僅對中國共產黨,而且對于中華民族都有重要的意義。無論對于黨的整體,還是對于每一個干部、黨員來說,都要增強執政意識。都要按照黨的綱領、路線的要求,通過自身不懈的努力,鞏固黨的執政地位。要學會掌握和運用國家機器,提高掌握和運用國家權力的能力。要深入地研究國家機器的構造和特點,分析國家權力的組成和運行規律。按照客觀規律的要求,恰當地配置權力資源,形成一個合理的權力結構,建立起結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,使它們之間既互相配合,又互相制約,保證高效、快捷地運行。

          第二,要提高駕馭國家機構、協調各種政權組織相互關系的能力。

          國家權力是由各個國家機關共同掌握和行使的。中國共產黨處在執政的地位,是中國特色社會主義事業的領導核心,中國共產黨理所當然地要承擔好“總攬全局、協調各方”的責任。要改革和完善中國共產黨的領導方式和執政方式。通過制定大政方針,提出立法建議,推薦重要干部,進行思想宣傳,發揮黨組織和黨員的作用,堅持依法執政,實施中國共產黨對國家和社會的領導。

          第三,要提高管理國家事務、推動經濟政治文化和社會全面進步的能力。

          中國共產黨處在執政的地位,需要對國家面臨的形勢和任務作出科學的判斷和分析,對一系列重大事項和問題作出科學的決策。所以,必須提高決策能力和水平。要改革決策體制。完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制,推進決策科學化民主化。完善重大決策的規則和程序,建立社情民意反映制度,建立與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和社會聽證制度,完善專家咨詢制度,實行決策的論證制和責任制,防止決策的隨意性。

          第四,要提高整合社會關系、解決社會矛盾、保持社會穩定的能力。

          人民群眾作為一個整體,各方面都有很多具體利益,當中也會有不同形式的人民內部矛盾。中國共產黨處在執政的位置,負有重要的協調利益關系、解決社會矛盾的責任。面對新形勢下的各種內部矛盾,要總結歷史經驗,從新的實際出發,統籌兼顧,維護大局,整合各種社會關系。維護國家、民族、社會的整體利益,又恰當照顧各個方面的具體利益。積極探索解決人民內部矛盾的新思路、新方法,努力健全人民內部矛盾的調節機制,綜合運用民主、法制、行政、教育等各種方式,認真做好新形勢下正確處理人民內部矛盾這篇大文章。采取切實有效的措施維護好社會穩定。

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