中新網9月13日電 據中國銀監會官方網站消息,中國銀行業監督管理委員會副主席李偉近日在2004年中國企業高峰會上發表演講時指出,中國銀行業在改革開放中取得的進步是巨大的,但是相對于所面臨競爭日趨激烈的金融市場和國民經濟發展的金融服務需求來說,當前中國銀行業還存在不少問題。
一是企業融資過度依賴銀行貸款,風險過分集中于銀行。上世紀八十年代以來,信貸融資一直是中國企業融資的主要方式。1992年以來,中國大力發展資本市場,企業的其他融資方式,特別是股權融資的比例有所提高,但與擁有資本市場極高流動性的發達國家相比,中國企業融資結構中直接融資的比例還很低,而且在股市長期低迷的情況下,這一比例有所下降。從今年上半年中國國內非金融部門(包括居民、企業和政府部門)外部資金來源的結構看,銀行貸款占83%,國債占12%,企業債占0.4%,股票占4.6%。銀行信貸仍然是中國企業生產經營和經濟建設投資的主要渠道,風險高度集中。
二是銀行業金融機構不良貸款比例仍然較高,降低不良貸款面臨新的挑戰。1999年中國組建了四家金融資產管理公司,收購了從國有商業銀行剝離出來的1.4萬億元不良資產。同時各銀行業金融機構這些年也通過自身努力,加大了不良貸款清收、處置和核銷力度,促使了不良貸款大幅度下降。但到今年7月末,中國主要銀行業金融機構的不良貸款比例仍達14.65%。由于近兩年來部分行業盲目投資和低水平重復擴張所造成的后果開始顯現,銀行貸款的潛在風險增大,降低不良貸款的任務仍相當艱巨。
三是主體銀行產權結構單一,銀行公司治理不夠完善,經營管理水平亟待提高。中國商業銀行目前還存在所有者缺位、董事會作用沒有發揮、內部人控制問題突出,以及缺乏有效的激勵約束機制等問題。
四是信貸資源配置不盡科學,信貸資金供求矛盾突出。中國實行的是銀行主導型金融體制,企業信貸需求快速增長與銀行信貸資源增長有限的矛盾較為突出。近幾年來,中國信貸資源配置發生了重大變化,以國有銀行為主體的間接融資體系資金投向向長期資金集中,向大城市集中,向大企業集中。在這種趨勢下又出現了許多新的情況,主要是短期信貸資金相對不足,縣域經濟和農村經濟融資困難,中小企業貸款難的問題比較突出。