中新社聯合國九月十四日電(記者趙海燕)第五十九屆聯大十四日下午在紐約聯合國總部開幕。本屆大會將討論近一百六十個議題,其中聯合國改革、多邊主義、千年發展目標的落實情況等都將是熱點問題。
本屆聯大主席加蓬外長讓·平在開幕式上即開宗明義指出,本屆聯大是在國際形勢持續發生急劇變化、國際社會面臨諸多威脅和挑戰的背景下召開的,許多國家都比以往任何時候更依靠聯合國,希望加強聯合國的作用,同時必須加強聯大、安理會和經社理事會之間的關系,并對聯合國進行有效的改革。
本次聯大的一般性辯論將從二十一日開始,為期兩周,近百個國家的領導人將在辯論中發言。中國外長李肇星將率領中國代表團參加會議。
此間分析家認為,本屆聯大可能呈現四個特點:
第一,促進多邊主義成為普遍呼聲。國際社會都在探討什么是促進世界和平發展的最佳途徑。因此,繼去年九十多個國家的首腦在第五十八屆聯大上異口同聲強調多邊主義后,今年聯大會議上促進多邊主義仍將是最普遍的呼聲。
第二,加強聯合國的作用成為主旋律。伊拉克戰爭使得一些人對聯合國的作用感到悲觀,但分析家認為,聯合國沒有授權美國對伊拉克開戰本身就是一個功勞,使美英聯軍出師無名;此外聯合國在伊拉克戰后重建中發揮了重要甚至主導的作用,這些都說明聯合國特別是安理會是一個行之有效的、集體安全機制的核心,發揮著管理和維護世界和平的作用。世界需要聯合國。
第三,聯合國改革出現高潮。從一九九三年就開始醞釀的聯合國改革涉及安理會、大會、經社理事會、財務和秘書處等幾個方面,其中最令人關注的是安理會改革。雖然所有成員國都認為聯合國需要改革,但如何改卻至今沒有達成共識。明年是聯合國六十周年,在此之前進行改革是最好時機,一旦錯過時機改革可能遙遙無期。因此,有關聯合國特別是安理會改革的議題無疑是本屆聯大最關鍵的內容之一。
第四,消除貧困等千年發展目標成為世界共識。聯合國在相當長一段時間里給人的印象是重維和、輕發展,但聯合國為二十一世紀設計的千年發展目標不僅表明聯合國重視發展問題,而且其設立的八個具體目標具有現實意義,深為國際社會關注和認可。今年的大會將繼續審查千年發展目標的落實情況。
聯大一向是國際外交最重要的舞臺,與會者在會議期間將展開雙邊或多邊會談,舉行國際性會議,交流溝通,爭取最廣泛的共識。(完)