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美國大肆公開臺灣間諜案,既是對陳水扁當局的警告,又是平衡兩岸關系的舉措,但是美國在臺灣有巨大的政治和經濟利益,臺諜事件不可能使“美臺關系”產生根本性的變化
9月15日,美國前亞太事務首席副助理國務卿凱澤遭到聯邦調查局逮捕,原因是“在國務院例行二次調查中,凱澤涉嫌隱瞞2003年9月訪問臺灣的行程,做出不實陳述”,并在今年8月1日和9月4日兩度秘密會見兩名臺灣情報官員并交給他們文件。連日來,美國主流媒體大肆報導臺灣在美收買間諜一案,臺灣政壇波瀾再興。
美國意圖警告臺灣
這次臺諜案驚爆的時間點頗值得玩味。一是中共召開十六屆四中全會;二是美國隨即將要舉行總統大選;三是臺灣島內面臨年底的“立委”選舉,“臺獨”分子“臺灣正名”的鼓噪甚囂塵上。在這個當口美國異乎尋常地公開臺諜案,當然不會是無的放矢:
第一,警告陳水扁,不要沖“臺獨”沖得太急,使美國冒卷入臺海戰爭的危險。美國早就警告過陳水扁,不要把美國的支持當做一張空頭支票。但是,由于美國在對臺軍售等許多方面又同時不斷向“臺獨”分子發出錯誤信號,致使“臺獨”分子誤判形勢,吃定了美國會支持他們,因此“5·20”之后,臺灣當局在“臺獨”的道路上邁出了實質性的三大步,即“公投入憲”“中華民國”簡稱“臺灣”、裁撤“陸委會”,全面推翻了陳水扁在“5·20就職演說”中所做出的承諾,使得兩岸發生沖突的危險進一步增加,而事實上美國卷入的危險也在加大,這種情況當然不能不令美國感到擔憂。
第二,告訴陳水扁當局,臺灣的一舉一動都在美國的掌控之下。雖然凱澤密訪臺灣時由“國安局”協助,沒有留下任何出入境紀錄,但是仍然遭到FBI跟監。如此機密的事件都沒有逃過FBI的眼睛,其他事情自不待言。至于發展間諜搞美國的情報,只是徒勞,而且可能激怒美國。
第三,美國大選將至,布什政府不希望臺灣在這個節骨眼上制造新的麻煩。
第四,美國這次將臺諜事件做大,也不排除向中國大陸顯示其對臺灣的影響力的意圖在內,并借以在海峽兩岸搞“平衡”。由于臺灣當局近來的一系列言行對兩岸關系沖擊甚大,大陸一方面對美國不斷向“臺獨”發出錯誤信號表達了強烈的不滿,另一方面也對美國是否還有能力“管住”“臺獨”而不致使兩岸局勢失控產生了懷疑。今年切尼訪華時已經感受到了這一點,所以,美國此舉有對大陸表示美國仍有能力“控制”臺灣當局的意味。
“美臺關系”不會有根本性變化
從去年底的“公投”爭議以來,美國對臺灣當局刻意挑動兩岸關系的做法就充滿了疑慮,陳水扁的“5·20”演說雖然得到了美國的“贊賞”,但雙方關系也只是“止跌”不回升。此后民進黨沖擊兩岸關系的言行進一步使美國的疑慮增加,臺灣當局雖然對通過6108億新臺幣的軍購預算十分賣力,企圖以此修補“臺美關系”,但是一直到現在這筆軍購預算在“立法院”仍未過關,美國更是定金都沒有見到一毛,已經對臺灣當局相當不滿。
客觀地說,美國在臺灣有巨大的政治和經濟利益,臺諜事件不可能使“美臺關系”產生根本性的變化,但至少會使美國國務卿鮑威爾及外交系統對臺灣十分惱怒。
同時,臺諜案也為“臺獨”分子又一次敲響了警鐘,再次說明,“臺獨”是沒有出路的,即使是一直支持臺灣的后臺老板美國,也不希望臺海局勢因為“臺獨”分子的挑釁而進一步惡化,從而損害美國的利益。
來源:國際先驅導報 作者:北京聯合大學臺研所 徐博東 陳星