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　　美國大肆公開臺(tái)灣間諜案，既是對陳水扁當(dāng)局的警告，又是平衡兩岸關(guān)系的舉措，但是美國在臺(tái)灣有巨大的政治和經(jīng)濟(jì)利益，臺(tái)諜事件不可能使“美臺(tái)關(guān)系”產(chǎn)生根本性的變化

　　9月15日，美國前亞太事務(wù)首席副助理國務(wù)卿凱澤遭到聯(lián)邦調(diào)查局逮捕，原因是“在國務(wù)院例行二次調(diào)查中，凱澤涉嫌隱瞞2003年9月訪問臺(tái)灣的行程，做出不實(shí)陳述”，并在今年8月1日和9月4日兩度秘密會(huì)見兩名臺(tái)灣情報(bào)官員并交給他們文件。連日來，美國主流媒體大肆報(bào)導(dǎo)臺(tái)灣在美收買間諜一案，臺(tái)灣政壇波瀾再興。

　　美國意圖警告臺(tái)灣

　　這次臺(tái)諜案驚爆的時(shí)間點(diǎn)頗值得玩味。一是中共召開十六屆四中全會(huì)；二是美國隨即將要舉行總統(tǒng)大選；三是臺(tái)灣島內(nèi)面臨年底的“立委”選舉，“臺(tái)獨(dú)”分子“臺(tái)灣正名”的鼓噪甚囂塵上。在這個(gè)當(dāng)口美國異乎尋常地公開臺(tái)諜案，當(dāng)然不會(huì)是無的放矢：

　　第一，警告陳水扁，不要沖“臺(tái)獨(dú)”沖得太急，使美國冒卷入臺(tái)海戰(zhàn)爭的危險(xiǎn)。美國早就警告過陳水扁，不要把美國的支持當(dāng)做一張空頭支票。但是，由于美國在對臺(tái)軍售等許多方面又同時(shí)不斷向“臺(tái)獨(dú)”分子發(fā)出錯(cuò)誤信號，致使“臺(tái)獨(dú)”分子誤判形勢，吃定了美國會(huì)支持他們，因此“5·20”之后，臺(tái)灣當(dāng)局在“臺(tái)獨(dú)”的道路上邁出了實(shí)質(zhì)性的三大步，即“公投入憲”“中華民國”簡稱“臺(tái)灣”、裁撤“陸委會(huì)”，全面推翻了陳水扁在“5·20就職演說”中所做出的承諾，使得兩岸發(fā)生沖突的危險(xiǎn)進(jìn)一步增加，而事實(shí)上美國卷入的危險(xiǎn)也在加大，這種情況當(dāng)然不能不令美國感到擔(dān)憂。

　　第二，告訴陳水扁當(dāng)局，臺(tái)灣的一舉一動(dòng)都在美國的掌控之下。雖然凱澤密訪臺(tái)灣時(shí)由“國安局”協(xié)助，沒有留下任何出入境紀(jì)錄，但是仍然遭到FBI跟監(jiān)。如此機(jī)密的事件都沒有逃過FBI的眼睛，其他事情自不待言。至于發(fā)展間諜搞美國的情報(bào)，只是徒勞，而且可能激怒美國。

　　第三，美國大選將至，布什政府不希望臺(tái)灣在這個(gè)節(jié)骨眼上制造新的麻煩。

　　第四，美國這次將臺(tái)諜事件做大，也不排除向中國大陸顯示其對臺(tái)灣的影響力的意圖在內(nèi)，并借以在海峽兩岸搞“平衡”。由于臺(tái)灣當(dāng)局近來的一系列言行對兩岸關(guān)系沖擊甚大，大陸一方面對美國不斷向“臺(tái)獨(dú)”發(fā)出錯(cuò)誤信號表達(dá)了強(qiáng)烈的不滿，另一方面也對美國是否還有能力“管住”“臺(tái)獨(dú)”而不致使兩岸局勢失控產(chǎn)生了懷疑。今年切尼訪華時(shí)已經(jīng)感受到了這一點(diǎn)，所以，美國此舉有對大陸表示美國仍有能力“控制”臺(tái)灣當(dāng)局的意味。

　　“美臺(tái)關(guān)系”不會(huì)有根本性變化

　　從去年底的“公投”爭議以來，美國對臺(tái)灣當(dāng)局刻意挑動(dòng)兩岸關(guān)系的做法就充滿了疑慮，陳水扁的“5·20”演說雖然得到了美國的“贊賞”，但雙方關(guān)系也只是“止跌”不回升。此后民進(jìn)黨沖擊兩岸關(guān)系的言行進(jìn)一步使美國的疑慮增加，臺(tái)灣當(dāng)局雖然對通過6108億新臺(tái)幣的軍購預(yù)算十分賣力，企圖以此修補(bǔ)“臺(tái)美關(guān)系”，但是一直到現(xiàn)在這筆軍購預(yù)算在“立法院”仍未過關(guān)，美國更是定金都沒有見到一毛，已經(jīng)對臺(tái)灣當(dāng)局相當(dāng)不滿。

　　客觀地說，美國在臺(tái)灣有巨大的政治和經(jīng)濟(jì)利益，臺(tái)諜事件不可能使“美臺(tái)關(guān)系”產(chǎn)生根本性的變化，但至少會(huì)使美國國務(wù)卿鮑威爾及外交系統(tǒng)對臺(tái)灣十分惱怒。

　　同時(shí)，臺(tái)諜案也為“臺(tái)獨(dú)”分子又一次敲響了警鐘，再次說明，“臺(tái)獨(dú)”是沒有出路的，即使是一直支持臺(tái)灣的后臺(tái)老板美國，也不希望臺(tái)海局勢因?yàn)椤芭_(tái)獨(dú)”分子的挑釁而進(jìn)一步惡化，從而損害美國的利益。

　　來源：國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào) 作者：北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)研所 徐博東 陳星