怎樣判斷當前的反腐形勢?對這個問題,我的回答是:現在是腐敗與反腐敗之間定勝負的“相持期”。
為什么會有當前反腐局面的出現?原因有三:1、蘇聯的解體使我們黨越來越明白這樣一個簡單道理:為了不重蹈覆轍,必須反腐。2、腐敗對社會發展所顯示出來的越來越大的破壞性、危害性,以及民眾對腐敗的痛恨,使我們黨為了國家和人民的最高利益,將反腐敗作為執政行為的重中之重。3、從改革開放以來,我們黨一直在苦苦摸索一條符合中國國情的“反腐敗框架和體系”,應該說,這個“反腐敗框架和體系”在十六大之后已經初步形成,具體地體現在中紀委的三中全會公報之中。近幾年來我們黨反腐敗力度加大、加深、加強,就是我們黨初步形成反腐敗理論(“教育、制度、監督”的“三位一體”)和實踐(既反省部級腐敗官員的“大腐敗”,又反發生在群眾身邊的“小腐敗”的“二手都硬”)的結果,也是貫徹落實胡錦濤總書記的“對腐敗分子發現一個堅決查處一個”精神的結果。
說現在是腐敗與反腐敗之間定勝負的“相持期”,這不是對反腐敗的悲觀,而是由反腐敗的“嚴峻性”決定的,更是我對中紀委三中全會公報中指出的“腐敗現象易發多發的土壤和條件在一些領域依然存在”的另一種“解讀”。
當前有三種問題一定要解決:一是“中間梗阻”(或政治學所說的“貫徹危機”)現象還存在。由于“地方保護主義”的作用,要改變這一現象沒有“一個過程”是無論如何不行的。二是對上世紀九十年代中后期出現的一些腐敗現象“秋后算賬”很難。為什么?因為搞這類腐敗,“只有位高權重的‘地方性高級干部’的‘第一把手’才行”,這也是當今反腐敗為什么總與腐敗了的“第一把手”掛上了鉤的原因,這就從反腐敗對象的“組織結構”上決定了這場“持久戰”的難度和持久度。三是在一些地方,腐敗現象從“腐敗單個人”變成了“腐敗一伙人”(這也就是當今腐敗“窩案”、“串案”出現的原因),使腐敗在一些地方成為一種不可輕視的勢力,這也就決定了這場“持久戰”的艱巨度和復雜度。
在未來的幾年中,只要將當今反腐敗勢頭保持下去,揭露出的腐敗分子的人數可能還會增加。對此,需要繼續強化反腐敗的“高壓態勢”,繼續強化當今依法反腐的力度、深度和廣度,繼續強化十六大以后中紀委所出臺的反腐措施,必須再硬一點、鐵一點。因為只有“讓腐敗者在政治上身敗名裂,讓腐敗者在經濟上傾家蕩產”,才能加快“減緩、減速、減勢”的進程。
對十六大以后中紀委所出臺的各種文件,對吳官正同志在各種場合對反腐敗發表的講話,我的總體感覺是:實在,不虛,能抓住“要害”,能反映廣大人民的要求。為什么能這樣做?一個重要原因是,很能重視反腐敗中的“問題研究”,能傾聽理論研究者和實踐工作者的各種意見,包括一些“刺耳”的“不同意見”,因為兼聽就能集思廣益,就能集中社會的各種智慧,而分歧可以通過“學術爭鳴”、“學術批評”來解決。譬如,湖南王明高“反腐敗特別行動”的所謂“腐敗原罪赦免論”剛一露頭,“學術爭鳴”、“學術批評”就“自動涌現”,這種觀點自然就失去了存在的價值。
我可以肯定地說,反腐敗中的“問題研究”越繁榮,反腐敗中的理論研究越繁榮,就越能促進反腐敗深入。
來源:學習時報 作者:邵道生 原題:《怎樣判斷當前的反腐形勢?》