國家發(fā)展和改革委員會副主任兼國務院振興東北辦主任張國寶25日表示,中國已落實包括增值稅轉型試點在內的四項政策,支持東北老工業(yè)基地振興。
張國寶在“振興東北暨東北亞合作國際研討會”上說,中國決定實施振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略時,明確提出了包括財政、稅收、社保等支持老工業(yè)基地調整和改造的優(yōu)惠政策。國務院各部門結合各自職能進行了進一步細化,目前一些政策已經落到實處。這些政策包括:
——增值稅轉型試點的政策措施總體方案已經國務院批準同意,財政部、稅務總局近日已將實施細則下達,從2004年7月1日起執(zhí)行;
——社會保障試點已由遼寧省擴大到黑龍江、吉林兩省,實施工作已全面展開。國家拿3.75%,用人單位拿1.25%,做實個人賬戶5%,為國企改制創(chuàng)造了良好條件;
——企業(yè)分離辦社會職能試點工作也已在東北選擇了一些企業(yè)開始啟動。另外,東北地區(qū)與四大國有商業(yè)銀行協商處置東北高額不良債務的政策和措施,已大體有了方案。擴大資源型城市經濟轉型試點的政策也在研究;
——全面減免農業(yè)稅的政策已經率先在黑龍江、吉林兩省實行,農民負擔減輕。
張國寶還透露,國家正在制定支持東北重大裝備工業(yè)發(fā)展的政策措施。啟動了160個東北老工業(yè)基地調整改造項目和高技術產業(yè)化項目。東北15個采煤沉陷區(qū)的治理工程也已開工建設。
據悉,中國正在加緊制定東北地區(qū)能源、交通等基礎設施建設規(guī)劃,一批重大項目即將啟動。發(fā)展改革委已組織東北電網公司等研究制定了東北電力發(fā)展專項規(guī)劃,以確保振興東北老工業(yè)基地電力供給。
鐵道部已與東北三省簽署協議,將共建哈大鐵路客運專線和東北東部鐵路通道。對哈大鐵路客運專線建設國家將采取新的機制,采用股份合作的形式,歡迎國內外投資者投資入股。這兩條鐵路干線建成后,將大大提高東北地區(qū)物流速度,改善發(fā)展環(huán)境。
交通部正在研究制定東北地區(qū)公路、水路建設總體規(guī)劃,已召開專家論證會,修改完善后將發(fā)布。(來源:新華網;記者徐京躍、劉錚)