國家發(fā)展和改革委員會副主任兼國務(wù)院振興東北辦主任張國寶25日表示，中國已落實包括增值稅轉(zhuǎn)型試點在內(nèi)的四項政策，支持東北老工業(yè)基地振興。

　　張國寶在“振興東北暨東北亞合作國際研討會”上說，中國決定實施振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略時，明確提出了包括財政、稅收、社保等支持老工業(yè)基地調(diào)整和改造的優(yōu)惠政策。國務(wù)院各部門結(jié)合各自職能進行了進一步細化，目前一些政策已經(jīng)落到實處。這些政策包括：

　　——增值稅轉(zhuǎn)型試點的政策措施總體方案已經(jīng)國務(wù)院批準同意，財政部、稅務(wù)總局近日已將實施細則下達，從2004年7月1日起執(zhí)行；

　　——社會保障試點已由遼寧省擴大到黑龍江、吉林兩省，實施工作已全面展開。國家拿3.75%，用人單位拿1.25%，做實個人賬戶5%，為國企改制創(chuàng)造了良好條件；

　　——企業(yè)分離辦社會職能試點工作也已在東北選擇了一些企業(yè)開始啟動。另外，東北地區(qū)與四大國有商業(yè)銀行協(xié)商處置東北高額不良債務(wù)的政策和措施，已大體有了方案。擴大資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點的政策也在研究；

　　——全面減免農(nóng)業(yè)稅的政策已經(jīng)率先在黑龍江、吉林兩省實行，農(nóng)民負擔減輕。

　　張國寶還透露，國家正在制定支持東北重大裝備工業(yè)發(fā)展的政策措施。啟動了160個東北老工業(yè)基地調(diào)整改造項目和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。東北15個采煤沉陷區(qū)的治理工程也已開工建設(shè)。

　　據(jù)悉，中國正在加緊制定東北地區(qū)能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，一批重大項目即將啟動。發(fā)展改革委已組織東北電網(wǎng)公司等研究制定了東北電力發(fā)展專項規(guī)劃，以確保振興東北老工業(yè)基地電力供給。

　　鐵道部已與東北三省簽署協(xié)議，將共建哈大鐵路客運專線和東北東部鐵路通道。對哈大鐵路客運專線建設(shè)國家將采取新的機制，采用股份合作的形式，歡迎國內(nèi)外投資者投資入股。這兩條鐵路干線建成后，將大大提高東北地區(qū)物流速度，改善發(fā)展環(huán)境。

　　交通部正在研究制定東北地區(qū)公路、水路建設(shè)總體規(guī)劃，已召開專家論證會，修改完善后將發(fā)布。(來源：新華網(wǎng)；記者徐京躍、劉錚)