廣東省軍區司令員呂德松近日辭去省人大常委會委員和代表資格審查委員會委員職務,他辭職的理由是:兼職過多既不利于做好本職工作,也不利于履行人大職責。由于此舉在人大歷史上尚屬少見,故在全國引起了不小的反響。
客觀地說,目前不少領導兼職而不問事或者因為兼職太多而“問不了事”的現象比比皆是。有媒體報道說,在某些地方,一些主要領導兼職數目多達數十個,每天從早到晚忙于開會、發言和出席剪彩儀式。這些活動耽誤了他們作為一個主要領導應該履行的職責,致使一些人整天疲于奔命,成為了“開會領導”和“剪彩領導”。所以,無論從工作而言還是從領導干部自身來講,為領導同志減職、減負已經成為一個必須解決的問題。從這種意義上來說,呂德松同志的舉動無疑具有開創性和示范性作用。
再進一步看,廣東省軍區司令員辭去人大職務的意義還不僅僅是為自行減負。就人大自身的工作方式、性質和未來發展而言,呂德松辭職還有更深層次的意義。人大作為立法和監督部門,發揮的作用越來越重要。在這種前提下,人大專職化和加強人大領導的必要性和緊迫性也越來越高。根據慣例,不少地方的主要領導往往都要被選為人大代表,甚至還在人大常委會擔任職務。這種兼職現象會造成“左手監督右手”和工作起來糾纏不清的問題,不利于人大監督等功能的發揮。
由此我想,為了完善人民代表大會制度,充分發揮人大的職能作用,有關方面應該盡快制定相關的規定,終止人大和政府之間的交叉任職現象。這樣做的好處有兩個:一方面,政府的一些主要領導可以集中精力放到日常工作上來,切實減輕他們的額外負擔;另一個方面,對于提高人大工作的獨立性以及更好地發揮其監督作用,都有不可小視的作用。
(來源:三湘都市報;作者:馮磊)