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        中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定誕生記

        2004年09月27日 17:49

          中新網9月27日電 新華網今日發表長篇通訊,介紹了《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》誕生的經過。

          文章中寫到,2002年11月,黨的十六大第一次把“加強黨的執政能力建設”的任務正式提到全黨面前。2003年11月24日,中共中央政治局會議決定,2004年秋天召開的黨的十六屆四中全會,討論加強黨的執政能力建設問題并作出相應決定。

          會議同時決定,成立黨的十六屆四中全會文件起草組,負責《決定》起草工作。起草組聚集了來自各地各部門的46位領導干部、專家學者,在中央政治局常委會的直接領導下開展工作。12月18日下午,起草組第一次全體會議在中南海懷仁堂舉行。具有歷史意義的黨的十六屆四中全會《決定》起草工作,正式啟動。

          文章透露,在近10個月的時間里,起草組共召開12次全體會議,40多次工作班子會議,連同小組會議在內,各類會議總計100多場,對《決定》稿反復修改,先后正式改稿50多次。

          黨中央對《決定》的起草高度重視,中央政治局常委會先后3次召開會議,中央政治局先后兩次召開會議,討論、審議《決定》稿,作出重要指示,提出許多重要的修改意見。

          胡錦濤總書記為《決定》的起草工作傾注了大量心血,多次對文件的指導思想、主要內容、基本框架以及起草工作方式等作出重要指示。起草組上報的每一稿,總書記都逐字逐句地認真審閱,提出指導性意見,并作出重要修改。

          2004年1月5日至13日,起草組分成6個調研小組,分赴江西、江蘇、廣東、福建、浙江、上海、內蒙古等13個省區市,就加強黨的執政能力建設進行專題調研。

          4月8日,中共中央發出通知,向中央和地方黨委,重要骨干企業、金融機構、高等學校、軍隊系統的黨委,征求對黨的十六屆四中全會議題的意見。起草組還采取不同方式征求了48位黨內老同志的意見。受中共中央委托,中央統戰部聽取了各民主黨派中央、全國工商聯主要負責同志的意見,中央組織部征求了部分專家學者的意見。

          5月27日,中央政治局常委會舉行會議,討論、審議了《決定》初稿,提出了許多重要的修改意見。7月15日,中央政治局常委會第二次討論《決定》初稿。8天后,中央政治局會議對《決定》初稿進行了審議。

          幾上幾下,反復推敲。起草組根據中央政治局常委會、中央政治局會議精神,對《決定》初稿作了比較大的修改,在7月底形成了《決定(征求意見稿)》。

          形成征求意見稿,在黨內外廣泛征求意見,是黨內文件起草工作長期堅持的優良傳統。7月31日,中央辦公廳下發通知,向各省區市,中央、國家機關各部門,各民主黨派、全國工商聯及黨外人士代表發出征求意見稿134份,向63位黨內老同志發出征求意見稿。

          8月18日,胡錦濤總書記在中南海主持召開座談會,聽取各民主黨派中央、全國工商聯領導人和無黨派人士對《決定(征求意見稿)》的意見和建議。黨外人士各抒己見,胡錦濤認真記錄。他誠懇地說,大家講了許多很好的意見和建議,對進一步修改好文件稿有很大幫助。

          虛心征求意見,廣納各方良言,《決定》的起草,得到了從中央到地方、從黨內到黨外各方面的支持。至8月18日,起草組共收回征求意見稿179份,收到修改意見2012條。經過匯總分析、慎重研究,起草組對《決定》稿作了286處改動,其中采納民主黨派和黨外人士意見23條。

          9月2日,中央政治局常委會舉行會議,再一次對《決定》稿進行討論、審議。5天后,中央政治局舉行會議,聽取《決定》稿在黨內外征求意見的情況報告,決定進行修改后,將《決定》稿提請黨的十六屆四中全會審議。

          經過又一輪比較大的修改,9月中旬,起草組拿出了《決定(討論稿)》。

          9月16日,備受矚目的黨的十六屆四中全會在北京舉行。全會安排3個半天,對《決定(討論稿)》進行討論。

          530多位中央委員、候補中央委員和列席會議的同志,對討論稿進行了認真而熱烈的審議,提出了一些修改意見。起草組根據全會討論的情況,對《決定(討論稿)》又作了58處修改。

          9月19日下午3時,1.7萬余字的《決定(草案)》擺在每位中央委員、候補中央委員的座席前。代表全黨主張和意愿的《決定(草案)》,獲得全會一致通過。

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