孔子曰﹕“三十而立,四十不惑,五十而知天命。”在迎接55歲華誕的時刻,中華人民共和國和她的執政黨中國共產黨,正面臨著“知天命”與“順民意”兩大課題。
“知天命”,是要認識客觀規律,“順民意”,是要鞏固執政基礎。中國要想長治久安,中共要想長期執政,離開這兩條是不行的。
9月26日公布的十六屆四中全會文件《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》明確提出要不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力和應對國際局勢和處理國際事務的能力。提高上述5大能力,一言以蔽之,就是要知天命,順民意。
中共加快執政能力建設
中共對于執政能力的思考不始于今日,但十六大以后在胡錦濤“立黨為公、執政為民”思想指導下,中共明顯加快了執政能力建設的步伐,例如今年上半年震撼國人的“審計風暴”以及近日公布的相關部門和地方政府的整改情況,例如“適時適度,區別對待”的宏觀調控措施的明顯成效。日前,中共中央組織部又下發通知,要求各級組織部門積極開展調查研究和相關試點,探索和完善擴大黨內民主的新途徑和新辦法。在剛剛閉幕的中共十六屆四中全會上,則再次強調了支持政協發揮民主監督職能。
北京一些分析人士表示,與過往中央全會召開后,地方和部門領導高調表態擁護的做法有所不同,一些地方和單位迅速作出實際行動,彰顯出中央政令暢通的效應,這些動向也許表明中央政府對社會和經濟的管理方式會發生改變。
盡管如此,中共要想鞏固政權,長治久安,在“知天命”與“順民意”兩大命題上仍面臨諸多難題。野火燒不盡般的腐敗現象,說明中共仍未能找到在一黨執政的前提下建立和完善權力監督與制衡機制的有效方法;各地時有發生的群體事件和幾乎源源不斷的進京上訪人員,說明各級政府官員還沒有真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。宏觀經濟調控雖然力求“適時適度,區別對待”,但部分民營經濟仍然受到不同程度沖擊,近兩個月經濟又出現重新過熱的傾向,這都表明在駕馭市場經濟方面,中共還有一些問題須解決。
在中共建設問題上,有黨內人士指出,前蘇共一夜瓦解,與不能清除黨內腐敗分子有很大關系,中共新一代領導集體已清楚意識到這一問題所在,因此明顯加大反腐力度,從選擇性反腐推進到機制性反腐、審計性反腐、輿論性反腐,突顯中共反腐的決心。
環顧當今世界,解決執政黨長期執政問題是各政黨面臨的共同難題,因此,研究執政規律,鞏固執政基礎,中共可謂任重而道遠。(來源:香港明報;作者:歐陽五)