中新網(wǎng)10月8日電 人民日?qǐng)?bào)今日刊登中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長曾慶紅的文章。文章回憶了中國共產(chǎn)黨十六屆四中全會(huì)召開的背景及出臺(tái)《決定》的前前后后。

　　文章稱，這次四中全會(huì)在時(shí)機(jī)上有一系列的巧合。今年是農(nóng)歷甲申年，是毛主席批示在當(dāng)年的重慶《新華日?qǐng)?bào)》上全文發(fā)表郭沫若同志的《甲申三百年祭》60周年，也是毛主席為悼念張思德同志逝世而撰寫的《為人民服務(wù)》發(fā)表60周年。同時(shí)，今年也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)掌新中國政權(quán)55周年。

　　文章認(rèn)為，以胡錦濤同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在這樣一個(gè)具有特殊意義的年份里，召開專門研究黨的執(zhí)政能力建設(shè)的中央全會(huì)，并作出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，是具有特殊的重要意義的。這表明，中國共產(chǎn)黨牢記《甲申三百年祭》揭示的李自成農(nóng)民軍推翻明王朝后因驕傲自滿而遭敗亡的歷史教訓(xùn)，牢記毛主席關(guān)于“進(jìn)京趕考”和“兩個(gè)務(wù)必”的偉大教導(dǎo)，牢記毛主席在《為人民服務(wù)》這篇偉大著作中闡明的中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，牢記中國共產(chǎn)黨肩負(fù)的重任和使命，抓住立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)，抓住提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力這兩大歷史性課題，圍繞進(jìn)一步為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)，從執(zhí)政理念到執(zhí)政方略，從執(zhí)政體制到執(zhí)政方式，從執(zhí)政骨干到執(zhí)政基礎(chǔ)，從執(zhí)政本領(lǐng)到執(zhí)政素質(zhì)，進(jìn)行全面的加強(qiáng)和改進(jìn)，抓住了關(guān)系黨和國家工作全局的關(guān)鍵，抓住了治國理政的根本，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨審時(shí)度勢(shì)、居安思危的憂患意識(shí)和執(zhí)政為民、造福人民的責(zé)任意識(shí)。

　　這次全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，一定能夠起到統(tǒng)一全黨思想、凝聚全黨力量、推動(dòng)全黨工作的作用，一定能夠指導(dǎo)全黨走出一條在新形勢(shì)下以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)推進(jìn)黨的建設(shè)的新路子。

　　文章中寫到，四中全會(huì)《決定》的起草工作，是從去年12月中旬開始的。起草工作自始至終是在中央政治局常委會(huì)和胡錦濤同志直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。《決定》在形成過程中，堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主。中央在文件起草工作開始階段，就自上而下地征求各方面對(duì)全會(huì)議題的意見和建議，并分片召開31個(gè)省區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)當(dāng)面聽取意見。《決定》征求意見稿形成后，又征求了各地區(qū)、各部門黨委(黨組)，黨內(nèi)老同志，各民主黨派和全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人、無黨派人士以及專家學(xué)者的意見和建議。中央還第一次把全會(huì)文件稿征求意見的范圍擴(kuò)大到黨的十六大代表。根據(jù)各方面的意見和建議，文件稿進(jìn)行了認(rèn)真修改。《決定》的形成過程，既集中了全黨智慧，也吸收了各民主黨派、全國工商聯(lián)和無黨派人士以及專家學(xué)者的意見，體現(xiàn)了科學(xué)決策、民主決策的要求。

　　《決定》共九個(gè)部分，開頭三部分是總論，分別闡明了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，總結(jié)了55年來黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗(yàn)，提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。第四至第八部分，分別從五個(gè)方面論述了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)。第九部分強(qiáng)調(diào)要以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

　　全會(huì)認(rèn)為，《決定》立意高遠(yuǎn)、主題鮮明，重點(diǎn)突出、內(nèi)容豐富，論述深刻、措施有力，通篇貫穿了“三個(gè)代表”重要思想，充滿了改革精神，反映了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體按照鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想治國理政的思路和方略，是中國共產(chǎn)黨的歷史上第一個(gè)全面總結(jié)黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)全黨擔(dān)當(dāng)起執(zhí)政興國歷史使命的綱領(lǐng)性文件，是一個(gè)理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)，繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、銳意創(chuàng)新的文件。