中新網(wǎng)10月19日電 南方都市報消息，《廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要(2004—2020年)》日前下發(fā)，廣東省教育廳提出，未來15年將大力促進(jìn)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育，切實(shí)解決非戶籍常住人口子女教育問題。

　　《綱要》提出，“按照先困難家庭、后普通家庭，先農(nóng)村、后城市，先經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、后經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的原則，逐步推進(jìn)免費(fèi)義務(wù)教育”。這充分考慮到了不同區(qū)域人民群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力和耐力問題，有利于通過財政力量加快改善困難家庭、農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)義務(wù)教育狀況，使全省義務(wù)教育得到協(xié)調(diào)發(fā)展；也充分考慮到了省、市、縣(市、區(qū))財政承受能力，可以實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)財政負(fù)責(zé)本地區(qū)義務(wù)教育，東西兩翼、粵北山區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育雜費(fèi)主要由省財政負(fù)責(zé)。《綱要》不排除有條件的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)提前實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育的可能。同時，在義務(wù)教育階段，繼續(xù)完善農(nóng)村困難家庭子女免收書雜費(fèi)制度。

　　在解決非戶籍常住人口子女教育問題方面，《綱要》要求各級政府切實(shí)承擔(dān)起非戶籍常住人口子女的義務(wù)教育責(zé)任，按照以公辦學(xué)校為主、以常住地為主的要求，采取多種形式解決。這可以理解為，把非戶籍常住人口子女義務(wù)教育納入義務(wù)教育發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排；充分發(fā)揮公辦學(xué)校和常住地的主力作用，同時鼓勵社會力量舉辦面向非戶籍常住人口子女的公益性學(xué)校；在非戶籍常住人口比較集中的地方舉辦經(jīng)濟(jì)型標(biāo)準(zhǔn)化義務(wù)教育學(xué)校。針對有些地區(qū)非戶籍常住人口眾多，高度集中，義務(wù)教育任務(wù)沉重，省教育廳要求進(jìn)一步規(guī)范和完善非戶籍常住人口及其子女的界定和統(tǒng)計辦法，通過控制人口總規(guī)模，完善教育成本分擔(dān)機(jī)制，明確義務(wù)，有效控制非戶籍生的增長。

　　在總體目標(biāo)中，《綱要》提出，2010年，全省基本普及從小學(xué)到高中階段的12年教育，25歲以上人口平均受教育年限達(dá)到10年，珠江三角洲地區(qū)和大中城市率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化；2015年，全省鞏固提高普及從小學(xué)到高中階段的12年教育，25歲以上人口平均受教育年限達(dá)到11年，全省基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化；2020年，25歲以上人口平均受教育年限達(dá)到12年，全省實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教育整體水平和綜合實(shí)力居全國前列；達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。

　　2007年，全省小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和初中毛入學(xué)率達(dá)到100%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到95%以上；2010年，全省小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和初中毛入學(xué)率保持100%，適齡殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到97%以上；2020年，全省高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及義務(wù)教育。(梁艷燕)