中新網(wǎng)10月20日電 最新一期的《瞭望》刊登文章說(shuō)，雖然歐盟最終解除對(duì)華軍售禁令是大勢(shì)所趨，但由于解禁問(wèn)題本身的復(fù)雜性和一系列因素的制衡，最終解除對(duì)華軍售禁令尚需時(shí)日。

　　歐盟在外交和安全事務(wù)方面的決策是遵循“一致通過(guò)”原則，歐盟在解除對(duì)華軍售禁令問(wèn)題上也不例外。按照各成員目前的表態(tài)，基本可分為三類：少數(shù)積極支持、大部分有條件支持、少數(shù)不支持。

　　法、德出于全球戰(zhàn)略、自身利益出發(fā)積極支持解除對(duì)華軍售禁令。去年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的美國(guó)與“老歐洲”的分歧至今沒(méi)有完全彌合，法、德靠緊中國(guó)實(shí)際上也是其全球戰(zhàn)略的一步棋，意在增加其在跨大西洋關(guān)系中的分量。另外，一旦解除軍售禁令，法、德，特別是法國(guó)必然是最大的受益者。

　　大部分歐盟國(guó)家在支持解禁的同時(shí)，都試圖把解禁與人權(quán)問(wèn)題、甚至臺(tái)灣問(wèn)題掛鉤。其深層原因是歐洲一些所謂“代表民意”的組織，仍然不斷在譴責(zé)中國(guó)的人權(quán)狀況，各國(guó)政府往往從所謂“民意”出發(fā)，不得不考慮增加解禁的條件。而少數(shù)國(guó)家因國(guó)內(nèi)政治原因仍然反對(duì)解禁。

　　今年年初的歐盟外長(zhǎng)會(huì)議決定讓歐盟理事會(huì)工作層面審議對(duì)華軍售禁令問(wèn)題后不久，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人就呼吁歐盟在解除對(duì)華軍售禁令問(wèn)題要慎重行事，要與美國(guó)協(xié)調(diào)立場(chǎng)。9月的聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間，美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾與一些歐盟及歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人見(jiàn)面時(shí)就不斷敦促歐盟不要解禁。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德也公開(kāi)反對(duì)解禁。

　　美歐因伊拉克戰(zhàn)事、歐盟發(fā)展獨(dú)立防務(wù)等問(wèn)題上有分歧，但是，由于文化的同源和相同的價(jià)值觀念，歐美的分歧不會(huì)走得過(guò)遠(yuǎn)。雖然有歐盟官員對(duì)美國(guó)的呼吁嗤之以鼻，不予理睬，但是美國(guó)的影響力不可低估。另外，不甘心的臺(tái)灣當(dāng)局也不時(shí)使些小動(dòng)作騷擾解禁進(jìn)程。

　　解除軍售禁令對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，政治意義重大，中國(guó)政府當(dāng)然希望盡早解禁。然而，對(duì)于歐盟本身來(lái)說(shuō)，解除對(duì)華軍售禁令并不是件緊迫的事，解禁不能給歐盟帶來(lái)立竿見(jiàn)影的效果。從歐盟處理分歧的慣用手法來(lái)看，即使最終解除軍售禁令也會(huì)附加一些條件。

　　歐洲議會(huì)來(lái)自捷克的左翼議員最近就提出了一個(gè)折衷方案也表明了這種妥協(xié)的趨勢(shì)。他建議，歐盟應(yīng)該“放松”軍售禁令。也就是說(shuō)，不是百分之百的解禁，而是在解禁的同時(shí)對(duì)出口武器進(jìn)行嚴(yán)格的控制和限制。

　　解除對(duì)華軍售禁令符合中歐共同戰(zhàn)略利益，是大勢(shì)所趨。因此，可以預(yù)料的是，歐盟在照顧各方的意見(jiàn)后，會(huì)在不遠(yuǎn)的將來(lái)宣布解除對(duì)華軍售禁令。但是，這肯定是一個(gè)妥協(xié)的、折衷的解禁方案，其象征意義大于實(shí)際意義。(吳黎明）